2016年浙江省事业单位综合应用能力(2016年浙江省事业单位职业能力倾向测试)

2016年5月14日浙江省事业单位公开招聘分类考试综合应用能力（A类）试卷

注意：

1.本卷为全主观题，请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答，直接在试卷上作答无效；

2.请在试卷、答题纸上严格按要求填写姓名、填涂准考证号；

3.本卷总分 100 分，考试时间为 150 分钟；

4.特别提醒：请在答题纸规定的区域内作答，超出答题区域作答无效。

一、案例分析题（根据所给案例，回答后面的问题。 50 分）

案例一

资料一

很长时间以来，“奇葩证明”“循环证明” 等折腾了不少人， 成为社会的痛点。 《人民日报》 2015 年 4 月 8 日报道，落户北京的陈先生一家准备出境游，需要明确一亲人为紧急联络人，他 想到自己亲妈。 问题来了：他需提供他母亲是他母亲的书面证明。 可父母在江西老家的户口簿， 早就没了陈的信息。 中国青年报社会调查中心在 2016 年全国两会期间，通过问卷网对 2002 人 进行的一项调查显示，60.5%的受访者及身边人曾遭遇过“奇葩证明”。 不久前，中国传媒大学犮 布的“2015 媒体关注度十大榜单”中，“奇葩证明”名列十大“痛点”榜单之中。“奇葩证明”之所以 成为一个难以忽视的关键词，是因为它集中折射出了民众“办证难”“跑证难”的辛酸，成为政府 公共服务水平仍有待提高的一个标识。

资料二

中国人民公安大学治安学院教授王太元表示，“奇葩证明”有 3 个特点：一是毫无必要，比 如对亲自领取养老金的老人索要“活着”的证明；二是让没有参与、不可能知情甚至根本不相干 的人或单位为某事出具证明；三是某些事情根本无法证明。

什么都要居委会开证明，表明政府部门固守传统思想，管理落后，凡事都想着其他单位干； 但更主要的是，转移责任、规避义务，将核实认证的责任转嫁给基层社区承担，社区的章就成为 “万能章”。 “像无犯罪记录、未婚证明、精神正常证明等‘奇葩证明’，要么没必要开，要么就是我 们也不了解情况，实在没法对此负责。 ”某街道派出所工作人员李某对此非常无奈。

办证，是职能部门的一项权力，给你办还是不给你办、审批的速度快还是慢，都有很大的调 节空间。 一些部门和单位的少数工作人员便借机刁难民众，吃拿卡要、谋取私利。 日前，《人民日 报》刊登许多读者关于办证难的来信，自己去办证，就受到各种刁难办不下来，说什么“规定就 是这样的”，可一旦红包拿上去，或找个熟人帮下忙，三下五除二就办下来了。

一些政府部门之间还没有完成信息的互联互通，大家“各自为证”：个人有身份证，亲属关 系凭户口本，社保有社保卡，生育情况找计生办，税务又是另一个系统…… 这就造成老百姓不 断地在政府部门之间“跑断腿”“磨破嘴”，甚至有的还需要在“先有鸡还是先有蛋”之间进行循

环证明和重复证明。

资料三

过去的一年，为治理“奇葩证明”，相关部门出台了一系列有力举措。2015 年，公安部官方微 博晒出 18 个不该由公安机关出具的证明； 民政部则明确， 今后除办理涉台和哈萨克斯坦等 9 国的公证事项外，不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明 ；2015 年 11 月，国务院 办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，要求坚决砍掉各类 无谓的证明和繁锁的手续，凡没有法律法规依据的证明和盖章坏节，原则上一律取消，各地要 加强部门间信息共享和业务协同，从源头上避免各类“ 奇葩证明”“循环证明”等现象……

今年3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，要推动简政放权、放管结合、优化服务 改革向纵深发展。 以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。 继续大力消减行政 审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、 管得好。

问题：

结合给定资料，分析“奇葩证明”现象出现的主要原因，并提出相应的解决措施。（20 分）

要求：观点正确，分析有理有据，措施合理、可行，条理清晰，不超过 350 字。

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