城镇化三要素(城镇化的措施)

随着2014年上海公务员考试、2014年浙江公务员考试公告的公布，2014年各省省考也将开始。在复习开始之初全国公务员考试网(http://www.gjgwy.org/)建议考生们选用权威出版社出版的省考教材，这不仅是保证了书的质量更保证考生的复习结果。特此推荐考生在正规的公务员教材中心(http://www.gwyscs.com/index.php)选购省考系列公务员考试备考教材。

申论是公务员考试的必考科目，考生在备考中把握申论的易考热点很重要。申论考试热点是有规律可循的：易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关。俗话说“巧妇难为无米之炊。”因此对于公务员申论考试备考，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。

全国公务员考试网特整理了一些申论范文供考生阅读：

关注公务员考试申论范文：城镇化建设要实现“三化”

城镇化要大量建设新城镇、城市工业区、商业中心区和住宅区，必将对整个生态产生影响。社会要持续发展，城镇化建设就必须要实现“三化”，即多样化，生态化、低碳化。

社会可持续发展就是经济、生态和社会的综合发展，这就要求在社会发展的同时要考虑生态代价，保护自然资源，维持地球经济和生态潜力，维护自然界所提供的人类赖以生存的资源和环境，立足于现在、着眼于未来。

多样化

多样化就是城市需要一种相互交错、互相关联的多样性发展。这些多样性从经济、环保、文化、人文、地理和社会各个方面都能不断产生相互支持的作用。多样化并不是形式和外观上的简单拼合，而是城市内部功能性效用的混合发挥。它意味着城市中的任何部位都是有机联系的整体，相互配合、不可分割。真正富有活力的多样性是城市长期自我完善的结果。从这个意义上说，扶持城市原有肌体的生命活力，是实现城市可持续发展的必经之路。单纯地依赖于专业设计和硬件设施投入，单向的发展模式和大跃进式的扩张运动，不能为城市生活的良性循环提供保障，反而很大程度上破坏了城市的平衡，侵蚀着原本多样性的生态文明。

我国古代遵循着“天人合一”的宇宙观，讲究的是把自然界和人类活动纳入一个整体之中，天人之间相互感应、相互制约。现代城市规划的目的就是优化城市资源配置，达到城市与自然、人与社会、人与人之间的和谐与平衡。

生态化

生态城市就是生态上健康的城市。城市生态应该作为城市规划、建设、管理的重要方面。生态城市建设的目的是要达到人与自然的和谐，人文环境与自然环境的协调。其深层含义是要尊重和维护大自然的多样性，为生物的多样性创造良好的繁衍栖息的环境。合理的城市生态建设应与自然融合，在充分尊重自然生态的前提下，在城市整体层面上建立自然环境与人文环境的有机融合，保障城市可持续发展。

城市的生态建设不能只做绿色空间、景观景致的塑造，而是要研究建立一个生态城市有机体。从斑块理论上讲，城市绿地系统应是斑块、基质用廊、道沟形成的整体。城市的每块零星绿地都是生态绿地系统中的一个生态斑块，每一个起生态连接桥梁作用的绿地都是一条生态廊道。城市所在地域的基本自然要素，如原野、森林、湖泊等，都是生态绿地系统中的基质。斑块与斑块之间，斑块与基质之间要有廊道连接沟通，这样有利于构筑丰富的复合生态环境，促进不同种类的动植物迁移并互相影响形成新的物种，同时结合其他生态要素营造出多种复合生态环境，有利于生物的多样性繁殖栖息。另外，每个城市所处的地理环境都有不同的生态要素和条件，城市建设中要充分利用各地的差异性来创造有特色的生态环境。

园林绿地布局总体要构成点、线、面、体的绿地系统。绿地不应过分集中于城区公园，而更应接近居民日常生活区域。沿路、沿河及工业区与居民区之间都应有绿化带。

低碳化

建设低碳化城市就是以低碳技术为核心，低碳产业和低碳消费为重点，低能耗、低排放、低污染为特征的新型城市发展模式。建设低碳城市应从以下几个方面着手：一、能源资源多样化。重点开发能源高效利用技术、可再生能源技术、替代新能源技术和节能减排技术，提高能源资源利用效率，确保能源稳定供应和能源资源多样化，不断优化能源供给结构和消费结构；二、生产消费低碳化。低碳城市作为低碳经济发展的载体，通过加快低碳技术产业化和商业化，引导广大市民树立低碳消费理念和低碳消费模式，培育和发展低碳产业、低碳交通、低碳建筑，鼓励和推行低碳消费，实现城市高碳经济向低碳经济转化；三、温室气体减量化。低碳城市建设的最终目的是通过开发低碳技术，改造高碳产业，提高清洁能源消费比重，构建低碳产业体系，推广低碳消费模式，进而全面控制和逐步减少温室气体排放量，保护和改善生态环境，不断增强城市可持续发展能力。

社会可持续发展呼吁城镇化建设要以多样性为基础，生态健康向上为尺度，低碳环保为准绳，城镇化建设才能走上良性发展的轨道，我们才能给子孙后代留下一片蓝天、一泓绿水、一方沃土！

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