商业贿赂专题会议记录(商业贿赂的主题)

商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

商业贿赂行为的特征有三：(1)主体是经营者，赌赂对方单位或者个人。(2)目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位。(3)手段有两类，即财物手段和其他手段。

目前，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销正成为滋生腐败和经济犯罪的“土壤”。

商业贿赂的危害主要表现在：

一、对经济的危害

1．造成经营者之间的不平等竞争，破坏了公平竞争秩序，它使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈。

2．造成物价虚高，特别是一些医药企业实行高定价、高回扣，加重了国家和群众的负担。

3．行贿的经营者作假账虚报成本，接受贿赂的单位或个人不入账或隐瞒收入，前者抵税，后者不纳税，造成国家和地方税收大量流失。

4．通过商业贿赂，假冒伪劣商品流入市场，使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机，消费者深受其害。

5．妨碍了质量、价格、技术、服务等效能竞争手段作用的发挥，市场配置资源的作用失灵，社会主义市场经济难以实现其本有的价值。

6．受贿者暗中出卖本单位利益，造成企事业单位管理的困难，严重破坏了企事业单位内部管理制度。

7．损害我国的国际形象，破坏我国的投资环境。

二、对政府的危害

1．妨碍政府职能的转变，商业贿赂导致的竞争不公、市场混乱和违法犯罪使得政府监管力不从心，政府部门不得不强化对市场的干预，市场经济要求政府转变职能的目标难以实现。

2．国家工作人员接受贿赂，其后为保官或晋升行贿，严重破坏了国家廉政制度建设。

3．商业贿赂导致政府公共开支的效益被削弱，或者大打折扣。

4．商业贿赂盛行所导致的官商勾结和结党营私妨碍了法律政令的事实，诱发地方和部门保护主义，加剧社会矛盾，妨碍社会主义和谐社会的构建。

三、对社会道德的危害

1．严重败坏了社会道德和行业风气。

2．商业贿赂滋生洗钱和有组织犯罪，其引起的社会不满情绪又会加剧社会冲突，造成一系列的社会动荡和犯罪率上升。商业贿赂泛滥将使国家陷于犯罪率不断攀升的恶性循环。

3．商业贿赂加大贫富差距，一部分人一夜暴富，更多的人却因在市场竞争中受到不公正的排挤而收入减少，从而使得贫困人口增多。

该如何治理商业贿赂呢？

第一，建立严格的市场准入与退出制度

　　在建立严格的市场准入制度方面，最重要的是确立严格而明确的市场准入条件和作为这种条件的体现市场主体的经营资格。只有取得了经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事经营活动。建立市场退出制度方面，主要是要做到将那些经营状况和信用状况极差，以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出市场。

　　第二，建立与完善市场主体的信用档案体系

　　1、加快市场主体信用档案管理立法步伐

　　2、建立市场主体信用信息数据库

　　在建立与完善市场主体的信用档案体系后，就可以通过对存在行贿记录等失信行为的市场主体进行严格监管，甚至将一些信用极差的市场主体强制性清退出市场，减少商业贿赂产生的源头，有效遏制商业贿赂的发生。

　　第三，建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系

　　从已经发生的商业贿赂案件来看，相关领域行政监管的缺失，是商业贿赂得以肆虐的重要原因。建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系，已经成为治理商业贿赂的当务之急。

　　1、完善商业贿赂高发领域的行政监管法律法规；

　　2、健全监管机构；

　　3、将监管职责落到实处。