国家公务员银监会专业考试真题(银监法律类考试真题)

第三章 行政刑事法律法规

第一节 行政法

专题一：行政行为

一、行政行为的概念

行政行为，是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义：

1.行政行为是行政主体所为的行为。

2.行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。

3.行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为

二、行政行为的生效要件

1.主体合法。所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。

2.内容合法。即行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据;行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件;行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。

3. 程序合法。即行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度;行政行为应当符合法定的步骤和顺序;行为必须在行政机关的权限内，越权无效;符合法定形式;必须在法定期限内完成。

4.职权合法。作出行政行为的行政主体必须享有法律法规规定的职权，行政行为必须在法定的权限范围内实施。

5.形式合法。法律从严格执法和保护相对人的角度出发，往往对行政行为的形式作出严格的规定，要求行政行为必须具备某种书面形式或必须是特定意义的符号。如果行政行为不具备法定形式，则构成违法。

【模拟题1】无效的行政行为有哪些?

1.行政行为具有特别重大的违法情形;

2.行政行为具有明显的违法情形;

3.行政行为的实施将导致犯罪;

4.不可能实施的行为;

5.行政主体受相对人胁迫或欺骗作出的行政行为;

6.行政主体不明确或超越相应行政主体职权的行政行为。

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