经济圈是什么意思(经济圈有什么用)

谨防经济圈滥划变成呼啦圈

■ 半月谈记者 陈建华 陈春园 姚玉洁 皮曙初

长三角、珠三角的快速崛起使经济圈的概念和思路迅速走红。经济圈成了当下一些学者和地方官员的口头禅，不但沿海要建，发达地区要建，中部和西部地区也抢着建，某些地方从省会到市县、乡镇，纷纷都划经济圈。一时间，大“圈”套小“圈”，处处皆入“圈”。

经济圈的形成和发展自有一定的过程和规律，那些心急想吃热豆腐的地方官员有必要对大干快上经济圈的做法进行冷思考。

首先是颠倒了经济圈的形成过程。经济圈的形成主要是在客观经济条件的基础上，由行政力量因势利导而得以生成，是城市群体和产业在一个相当长的时间内相互协调、相互适应的结果。如果片面提出一个行政目标，寄希望于市场严格按照行政拟定的轨迹发展，那就违背了最起码的经济规律。以为行政力量无所不能，将行政愿望凌驾于当地的经济实情和经济规律之上，这是计划经济的思路，相比当年“左”倾思想指导下的“大跃进”，不是换汤不换药吗？

其次，不顾当地经济发展的现状胡乱划“圈”。从我国目前为数众多的经济圈规划来看，恐怕不少都是学者的概念和领导的意愿起了主导作用。据了解，国内某个经济并不发达的省份，在请了一些专家论证一番之后，竟然一口气划了五个经济圈！区域的分工、产业的集聚、生产要素的配置、功能的互补性，以及基础设施的配套等等，都是经济圈不可或缺的。不能因为有了几个大企业，修了几条高速公路，就以为形成了一个经济圈。当它们是单独的个体时，无疑都是成功的，然而当行政力量强行将它们扭在一起时，效果未必理想。

三是一厢情愿，急功近利。发展经济的愿望无可厚非，但要量体裁衣。以资金为例，目前大部分地区还很难通过财政支付体系筹集经济圈所需资金。政府要将规划中的资金落在实处，要么通过行政力量强制金融机构违规贷款；要么通过过度的政策优惠吸引社会力量增加投入；要么通过行政调剂，集中地域内资金全部砸向某一特定局部。应该说，这些做法都有欠妥之处。

在经济发展的大潮面前，政府最应该做的是切实打造有限政府，将自己从具体的经济操作中解放出来，尽可能退回到市场规则制定者、监督者和服务员的角色上。否则，所谓经济圈，将只会成为让人把玩的呼啦圈。

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