行政处罚法精讲(行政处罚法基础知识)

一、行政处罚的种类

警告属于声誉罚

罚款，没收违法所得、没收非法财物属于财产罚

责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照属于行为能力罚

行政拘留属于人身罚

法律和行政法律法规规定的其他行政处罚

例1：【2015】下列属于行政处罚措施的是( ) 。

A.党内警告 B.罚金 C.查封违法物品 D.没收违法所得

【答案】D。解析：行政处罚的种类有警告、罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留等。故本题答案是D。

二、行政处罚的设定

(一)法律

全国人大及其常委会制定的法律，可以设定各种行政处罚。且限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

(二)行政法规

国务院制定的行政法规，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

如果法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，不得超出法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。

(三)地方性法规

有权的地方人大制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、 吊销企业营业执照以外的行政处罚。

如果法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。

(四)部门规章

国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或一定数量罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定。

(五)地方政府规章

地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。这里的法规包括行政法规和地方性法规。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。行政处罚法规定，除法律、法规和规章以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。

例2：地方性法规可以设定的行政处罚有()

A.扣留 B.行政拘留 C.吊销企业营业执照 D.吊销许可证

【答案】D。解析：有权的地方人大制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、 吊销企业营业执照以外的行政处罚，A扣留不是行政处罚的种类。故本题答案是D。

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