免费公交政策利弊(免费公交政策)

导语：申论文章可能是很多考生的一大难点，对于申论作文技能的提升，考生其实可以从模仿开始，从背诵好的文章，模仿优秀文章入手，看的多了，学的多了，自然而言会在自己的体内消化，最后变成自己的东西，名言信手拈来，对策有理有据，分析鞭辟入里，在此基础上更进一步，时间久了，就能写得出一手好文章了。在此，中公教育申论频道推出【跟着大咖学写作】栏目，会定期更新我们精挑细选的优秀大家手笔，供考生背诵学习之用。文章中的红字考生可以着重背诵，化为己用。

原标题：10年免费公交车 不一样的惠民服务

免费公交车，既不能一窝蜂地盲目复制，也不能想当然地“一棍子打死”。

2008年7月1日，湖南常宁成为全国首个开通免费公交车的城市。10年过去，尽管实际运营成本增加，免费的线路没有增加，但仍在坚持。常宁市公共交通道路运输管理处主任刘建国说：“现在(免费公交线路)还是3条，想再开通线路就有点困难，刚开通时免费公交线路大概七八公里，现在是10多公里。”(红星新闻11月12日)

常宁的免费公交车，从实施第一天起就伴随着争议。赞成者认为这是实实在在的惠民之举，反对者则认为完全依靠财政埋单，“免费午餐”模式将难以为继。现在看来，尽管免费公交没有扩容，但依然在坚持，甚至线路有所延长，这足以证明其并非昙花一现。

事实上，过去10年间，免费公交模式在国内得到了更大范围的推广。先后有70多个城市派人到常宁学习和考察免费公交。一些城市推出了特定线路的免费公交，将之发展为特色旅游线路;一些城市在特定时期实施公交免费乘坐政策，如河北衡水为改善大气环境质量，从2017年10月至2018年3月，曾实施市区公交车免费乘坐的措施，今年又延续了该政策;还有一些城市则规定在一定时间内可实行免费换乘公交车。这都是“免费公交”概念的延伸和运用。

“免费的往往是最贵的”，这是一谈到免费公共产品时，不少人下意识的反应。其实，“免费公交”模式是否可行，必须根据具体情境判断。显然，动辄人口达数百万乃至上千万的大城市，免费公交会造成巨大的财政负担，其社会效益、环境效益，未必能够与投入相匹配。这也是目前实行免费公交的多在县域，而极少有大城市尝试的重要原因。

以常宁为例，作为资源型城市，其本身财政实力不算差，每年数百万元的运营成本，不至于造成太重的财政负担。另外，免费公交在试行过程中也经历着微调的过程，如最开始是一律免费，后面则新增了收费公交。由于收费公交有空调，相对免费公交的乘车体验更好，既给市民提供了多元化的选择，也避免造成免费公交的不堪重负。

免费公交，既不能一窝蜂地盲目复制，也不能想当然地“一棍子打死”。常宁的例子具有双重现实启示意义。

其一，无论是为了惠民，还是倡导环保出行，城市公共交通在降低市民出行成本方面，其可供挖掘的潜力还很大。虽然不一定都要免费，但像规定时间内免费换乘等措施，是完全可以考虑的。这其实也是经济杠杆的运用。至于免费方式和成本控制，也可以因地制宜。如上海就取消了自2009年实施的70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁政策，改为向65岁以上老人发放老年综合津贴。这不仅利于让老年人结合个人情况理性出行，还有效地调节了客流，降低了“免费”的社会成本。

其二，常宁的免费公交，不仅在当地受到市民称赞，对外也成了常宁的一张城市名片。这表明每个城市都可以根据自身情况，找到自己的惠民之道和城市名片。中国目前有300多个地级市、近3000个县，各地具体情况不尽相同，但发展模式存在趋同性。而常宁的免费公交，神木的免费医疗和教育，都展示了创新空间是存在的。再比如，最近安徽芜湖给网约车松绑，在全国率先打造出网约车管理的“芜湖模式”，同样实现了惠民和城市形象升级的双赢。

常宁免费公交模式在争议中能够坚持10年，其价值不止于示范了小城市“免费公交”的玩法，更以实际行动证明：不同城市在惠民和管理上完全可以走出“不一样的路”。

朱昌俊 来源：中国青年报

  相关文章:

   1：学习迁移即一种学习对另一种学习的影响，它广泛地存在于知识、技能、态度和行为规范的学习中。任何一种学习都会受到学习者已有知识、经验、技能、态度等的影响，只要有学习，就有迁移。下列属于学习迁移的是（　　）。单项选择题A、小王的父亲是著名的画家，受父亲影响，他从小就对绘画产生了兴趣，后来也成为一名画家，B、某大学生在人多的教室里复习功课总容易分心，于是换到一个独处的安静环境，学习效率非常高C、小芳学会了拉二胡，自己尝试拉小提琴，结果也很快学会D、某学生沉迷于网络游戏致使学习成绩下降，后来通过老师的教育和同学

   1：一艘船从A地行驶到B地需要5天，而该船从B地行驶到A地则需要7天。假设船速、水流速度不变，并具备漂流条件，那么船从A地漂流到B地需要（）天。单项选择题A.40B.35C.12D.22：.单项选择题A.6B.7C.8D.93：某单位两座办公楼之间有一条长204米的道路，在道路起点的两侧和终点的两侧已栽种了一棵树。现在要在这条路的两侧栽种更多的树，使每一侧每两棵树之间的间隔不多于12米。如栽种每棵树需要50元人工费，则为完成栽种工作，在人工费这一项至少需要做多少预算（）单项选择题A.800B.1600C.

   1：我国佛教艺术驰名中外，云冈石窟、龙门石窟和莫高窟三大石窟举世皆知。以下关于三大石窟地理位置的描述，正确的是（　　）。单项选择题A、所在省份两两接壤B、所在省份都有黄河流过C、均地处黄土高原D、所处纬度大致相当2：某镇公安局派出所以自己的名义对村民陈某作出罚款30元的处罚决定，陈某不服，申请行政复议，则他应向____提出复议申请。单项选择题A、镇政府B、县(区)政府C、县(区)公安局D、县(区)政府或县(区)公安局3：关于我国国防，说法不正确的是（　　）。单项选择题A、武装力量由中国人民解放军、中国人民

   1：中华人民共和国建立以后，国家没有设置独立审计机构，以会计检查取代了审计，一方面赋予会计人员以监督财政、财务收支的职权；另一方面实行由主管部门对所属单位进行不定期的会计检查，由财政、税务、银行等部门进行业务监督。但这些检查监督，既不能自行监督，也不能互相监督，更不能适应经济发展的需要。下列选项最接近上文叙述内容的一项是(　　)。单项选择题A、没有审计机构就不能有效进行监督B、会计检查制度可以适应经济发展的需要C、中华人民共和国建立以后，国家就设置了独立的审计机构D、以会计检查取代审计可以实现自行监督2：

   1：人类从诞生之日起就在与疾病作斗争，各种疾病中最容易让人产生恐慌的是大范围传染性疾病。短短几年来，人们充分见识了重大疫情的威胁。特别是之前的甲型HlNl流感疫情，蔓延速度之快，范围之广，令人吃惊。这不能不引起人们的警觉，所以说，人类与传染病斗争未有穷期。以下哪项如果为真，最不支持以上的结论?(　　)单项选择题A、新发传染病大都是病毒感染所致，抗生素对新的传染病基本无效B、病毒越来越具有隐蔽性C、病毒为了生存会不断变异D、人定胜天，历史上曾有过的多次灾难性疾病最终都被人类打败了2：从所给的四个选项中，选择