对重大环境事件的发生和处理情况(重大环境事件是什么)

环保部日前公开了《环境保护公众参与办法（试行）》（征求意见稿），作为新环保法配套的最新规范性文件，征求意见稿提出，公众可参与重大环境污染和生态破坏事件的调查处理。

“无公开，不环保。”这几年的实践早就证明，重大环境事件中，公共参与的深度与力度，决定着事件是否会朝向“敏感”方向奔走。环保部2012年统计数字显示，自1996年以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速。厦门、大连、宁波、昆明、九江等多个地区先后发生过重大项目民众抗议事件。一个共识越发清晰：这些环境型群众事件的共性，在于信息公开不到位，有些项目从立项到环评，公众参与度很低。

2015年全国两会上，李克强总理强调“环保法的执行不是棉花糖、是杀手锏”。这话对应到新法实施中去，最大的亮点之一就是“设立专章，规定了信息公开与公众参与”。譬如新环保法第五章提出，公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。这一章同时对环境公益诉讼等进行了规定。环保部此前曾表示，“参与办法”就是为落实第五章规定而制定的“操作之法”。

显然，有法可依是法治的前提。“参与办法”让公民在重大环境事件上的“在场感”，从务虚的口号兑现为扎实的权利。一则，它有益于脱敏环境公共事件，减少矛盾冲突，增益理解共识。若污染或破坏已经发生，在这个自媒体时代，“马赛克”是遮蔽不了真相的。相反，遮遮掩掩的姿态，反而容易把自己弄成最大只的撅屁股鸵鸟，欲盖弥彰。二则，有助于解决环境领域的“邻避困境”，给不稳定的博弈提供稳定的、低风险的平台。垃圾焚烧处理厂、化工厂等项目，各个都不愿“建在我家后院里”，尤其是事故发生后，流言四起，恐慌效应几何级放大了项目本身的负面影响。如果从调查处理到研究立项，从听证到决策，每个环节都能静心对话、谦抑沟通，问题或许就不至于膨化成巨大的雪球。此外，公共参与本身既是权力使然，也是监督伟力，若能因此推动调查处理的公平与正义（譬如推进公益诉讼走向常态化等），终究是件多赢的事情。

公共参与是新环保法的基本原则。严格说来，这也不是什么新鲜的立法理念。早在去年5月下旬，环保部就出台了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》；而我国首部涉及环境公众参与治理的法律《环境影响评价法》，在2003年就已正式实施。眼下来看，也不能指望有了“办法”就万事无忧。事实上，尽管《环境信息公开办法》明确了关于政府环境信息和企业环境信息的公开规定，但公开状况仍不尽人意，信息平台不足、监督机制不全，这都不是一项制度设计就能解决的系统之弊。

虽则万事开头难，但好在环保作为已有了破釜沉舟之势。既然环境问题无小事，重大环境事件让“群众在场”，当成为中国环保工作的新常态。

  相关文章:

   中公事业单位招聘考试网为大家带来《让人胆战心惊的数据隐患》，希望可以帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试。更多精彩内容请访问中公事业单位招聘考试网!【背景链接】从铁路客户服务中心12306网站被曝出大量用户数据泄露并在网上传播售卖，到各大名人明星手机电脑被黑，信息被散播到网络，再到我们每天接收的各

   [标题示例]创新农村金融制度促进现代农业发展“互联网+”为农村搬来金融服务依托互联网助力农村金融以“互联网+”实现农业农村新发展[开头示例]三农问题是长期困扰中国经济的老大难问题，中小企业融资难融资贵，而涉农的中小企业解决融资问题就更难上加难。互联网金融的高速发展为中小企业带来了新的融资渠道，在三农领域，“互联

   新华社纽约5月4日电美国情报部门近日发布报告同意科学界的广泛共识——新冠病毒非人造；法国专家最新研究也表明，法国本土疫情的病毒分支由一种在本地传播的来源未知的病毒毒株引发。这些科学结论对试图以“可能的病毒源头”为由嫁祸中国的白宫政客们予以当头棒喝。近来，白宫政客以所谓“可能的理论”推动调查病毒是否出自中国武汉的实验室。如

   一、广东省国家公务员通用能力标准框架(试行)(一)国家公务员的通用能力1．政治鉴别能力——有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；——善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；——具有一定的政治敏锐性和洞察力，

   【背景链接】十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中明确指出，要建立生态环境损害责任终身追究制。建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。划定生态保护红线。探索编制自然资