就业促进发展(助推就业)

2009国考申论热点二：统筹经济社会协调发展，更加关注公平，促进社会和谐(三)

　　社会现象切入点三：就业问题

　　(扩大就业最重要，就业是民生之本，安国之策。要关注《劳动合同法》)

　　1.我国就业和再就业将长期面临巨大的压力和挑战

　　①劳动力供求总量矛盾突出。

　　②劳动力结构性矛盾突出。

　　③人才和劳动力市场不规范。

　　④职业教育和培训工作相对滞后。

　　⑤严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。

　　2.促进就业的措施

　　①通过加强国家的宏观调控，建立促进就业的政策支持体系。

　　②规范市场秩序。

　　③加强职业教育和培训。

　　④加强就业服务和就业援助。

　　社会现象切入点四：大力发展慈善事业

　　1.现状：

　　改革开放以来，我国慈善事业得到了恢复和发展。社会力量和公众参与慈善事业的积极性日益增强，在扶老、助残、救孤、济困、助学、助医等方面都起到了越来越重要的作用，并逐步向支持文化艺术、环境保护等领域延伸，一些捐赠项目和重大捐赠活动产生了积极而广泛的社会影响。

　　但从总体上看，我国慈善事业还处在起步阶段，慈善意识普及率低，公众特别是富裕阶层的参与意识有待增强;有效激励社会捐赠的法规制度亟待完善;慈善组织数量不多，劝募能力不强，行政色彩较浓。

　　2.对策：

　　依据慈善事业的发展规律，针对当前我国慈善事业的薄弱环节，要做好以下两方面工作：

　　一是完善社会捐赠免税减税政策。对慈善事业的社会捐赠实行免税减税政策是激励社会力量对公益事业的投入，鼓励先富帮助未富的有效手段，也是世界各国的普遍做法。前不久，财政部、国家税务总局下发文件规定，企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向公益性、非营利性慈善组织的公益、救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。要进一步完善这些政策措施，简化程序，为捐赠人办理免减手续提供规范、便捷的服务。

二是增强全社会慈善意识。乐善好施、扶贫济困、慈心为人、善举济世，是中华民族的传统美德。在新时期新阶段，我们要将传统的慈善文化在继承中发扬，在发扬中丰富，纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设的部署和规划，围绕树立社会主义荣辱观，大力宣传扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚，宣传新形势下慈善事业的重大意义和政策法规，宣传新时期慈善事业的先进典型和好人好事，普及慈善教育，传播慈善文化，弘扬慈善精神，营造全社会都来关心、支持慈善事业的社会氛围。

　　社会现象切入点五：进一步深化平安建设，努力维护社会和谐稳定

　　第一，各级党委和政府要把加强社会治安综合治理、深入开展平安建设作为全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大举措，纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要的位置。各级党政领导亲自动员部署，精心组织，狠抓落实，着力解决社会稳定中存在的突出问题。

　　第二，各级党委和政府要增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，深刻认识我国经济社会发展的阶段性特征，科学分析影响社会稳定的矛盾和突出问题及其产生原因，正视矛盾，有效化解矛盾，不断促进社会和谐稳定。

　　第三，各级党委和政府要牢固树立科学发展观，坚持考试#大&收集以人为本，统筹经济社会全面协调可持续发展，科学决策、民主决策、依法决策，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实关注民生问题。各级领导干部要进一步改进工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，倾听群众意见，体察群众情绪，及时发现矛盾纠纷，采取切实有效的措施认真加以解决。

　　第四，积极构建党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解格局。着眼于从苗头上及时发现问题、从根源上解决问题，进一步整合基层维护社会稳定的力量，着力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的工作体系，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾。

　　第五，进一步建立健全社情民意的反映机制，拓宽群众利益诉求的沟通渠道，积极构建矛盾纠纷情报信息网络，不断完善信息收集、信息报送、信息分析制度，确保对涉及各类矛盾纠纷的信息反应灵敏、处置及时。

　　第六，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法严厉打击人民群众反映强烈、危害人民群众人身和财产安全的各种严重刑事犯罪活动。加强督导检查，加大对挂牌涉黑案件的督办力度。充分运用法律武器，坚决铲除各种黑恶势力，特别是农村黑恶势力。坚决查处黑恶势力的“保护伞”，铲除其赖以生存发展的经济依托，确保打黑除恶专项斗争取得更大成效。

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