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行政组织的含义与性质(行政组织包括哪些单位)
行政组织是指政府的组织结构和组织活动过程,它是政府行政管理的主体。
行政组织有三层含义:
从静态考察行政组织机构的设置和权责划分的组织实体;
从动态考察行政组织功能的运行过程;
从心态考察行政组织中人员的意志和智能的组合。
行政组织是由职能目标、权责体系、机构设置、人员构成、运行程序和法制规范等六个基本因素构成的,其中职能目标是行政组织存在的基础;机构设置是行政组织的核心,是决定行政效率的关键。
行政组织具有政治性、社会性、服务性、整体性、适应性和法制性等特点。
行政组织就其领导体制而言,有首长制、委员会制和混合制三种类型;
就其组织结构而言,有纵向的层级制和横向的职能制;
就其组织权力体系而言,有集权制和分权制;
就其组织机构而言,有领导机关、职能机关、辅助机关、咨询参谋机关和派出机关。
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