回乡申论(申论返乡创业)

农村的现状靠城市的现代化覆盖不住，必须靠农村建设本身来解决。缺省农村建设议题的经济增长，忽视农村现实的发展规划，忽略农村社会结构的社会治理，其结果都必然是退回到原点的折腾式前行。

春节假期，一些返乡见闻在网络间传播，这其中尤以《一位博士生的春节返乡笔记》传播最广。这篇字数不多的返乡笔记，以作者上大学后返乡时观察到的乡村变化，尤其是最近两年农村的变化，展示了青壮劳动力流失后乡村的现实图景。这样的图景，虽有不同的表现形式，在有些地方甚至是以物质极大繁荣的方式表现出来，但仍难以消弭中国农村社会结构以及乡村治理结构的趋同问题。

在最近几十年的大部分时间里，正是中国经济快速成长期。中国经济的快速增长，得益于中国在世界产业链中的比较优势。奠定这个比较优势的基础，就是相对廉价的劳动力资源。而大量且供给相对稳定的劳动力资源的出处，主要分布在农村，特别是分布在那些人多地少、穷山恶水的农村。从这个意义上讲，如果没有农民工，就没有中国经济的高速增长。

但是，有所谓比较优势，也就有“比较劣势”。由20世纪50年代工业化进程所强化的城乡二元结构，具体到农业上，就是计划经济的“剪刀差”结构以及由此所形成的一系列后遗症；具体到农村建设上，就是公共财政支出以及公共产品供给的不足；具体到农民权益上，就是各种权利以及国民待遇上的非平等性。也正是由于这些在短期内难以消除的“比较劣势”，中国经济增长的成果，很难被回馈传递到那些输出了大量廉价劳动力的乡村。

从某种角度讲，问题正在于比较优势与“比较劣势”之间大致对应的正比例关系。比较优势强，则“比较劣势”也强，反之亦然。于是，许多地方在获得财富的冲动之下，为了经济增长，而有意识地通过强化“比较劣势”而增强比较优势。而比较优势和“比较劣势”在经济增长背景下的同时走强，正是城市愈益现代化而乡村日趋衰落破败的根本原因之一。

而问题更在于，乡土农村这一块，曾经是、现在仍是中国人和中国文明的根系深扎之地，搬不走、抹不掉，永远是中国的一部分，在未来可见相当长的一段时间内，也必然是中国发展进程中回避不了的议题。农村的现状，靠城市的现代化覆盖不住，甚至靠城镇化也消除不了，而必须靠农村建设本身来解决。缺省农村建设议题的经济增长，忽视农村现实的发展规划，忽略农村社会结构的社会治理，其结果都必然是退回到原点的事倍功半的折腾式前行。

关键在于，农村建设不只是一个需要投入的地方，更是可以产出的地方。依现在国力，我们完全可以把财力更多地用于农村建设，补偿农民、农村、农业为工业化、城市现代化和“中国经济奇迹”所作出的牺牲，由此促进公民权利平等、社会平等，促进社会的公平正义。如此，中国经济也会在内涵式发展的合理基础上，在所有民众真正受益于发展的平等基础上，更加持久健康地发展。因此，无论从哪个角度讲，农村建设都必须提速。

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