法治长江与高质量发展(“从法治角度看《长江保护法》施行”)

近日，最高人民法院发布《关于为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见》，从法院审判职能发挥的角度，贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局。司法审判工作服务党和国家经济社会建设大局，是依法治国的重要体现，而公正高效的司法服务是经济社会建设最坚强的保障。站在长江经济带发展的国家战略布局层面，最高法院强调提供公正高效的司法服务，无疑是对长江经济带发展的法治支持。

和行政服务不同的是，现代司法审判是被动的，司法审判权来源于当事人的诉权。换句话说，法院只有在当事人起诉或检察院提起公诉的情况下，法院才能行使审判权。而行政机关不但可以依申请，也可以依职权主动采用行政命令、行政执法、行政指导等手段推进经济社会建设。

权利行使的方式虽然不同，但司法审判服务和行政服务目标一致，都是致力于促进经济社会建设。建设长江经济带是党中央、国务院在新的历史时期推出的新一轮重大区域发展战略，司法机关作为终局裁判机关，提供公正而高效的司法服务是对当地市场主体作出的坚强法治保障，对经济社会建设和国家战略的实现意义非凡。

公正而高效的司法服务是对经济社会建设的坚强保障。不公正、低效率的司法审判活动，对市场主体的伤害的是极为严重的。一场缺乏公正审判的官司，对于一个诚信守法的企业来说轻则遭受经济损失，重则带来灭顶之灾。市场主体都是理性的，一旦通过诚实劳动、合法经营不能赚钱反而还面临巨大风险，那么它将选择逃离。相反，公正高效的审判，让违法者、违规者、失信者及时付出与其行为相匹配的代价，及时足额填补受害者受到的损失，最终让违法、违规、失信成为一件极其不划算的事，也让受害者所受的伤害得到及时弥补。这样的法治环境，将吸引大批诚实守信的市场主体进入，那些想违法违规获利的市场主体也将放弃不理智的选择，而按照法律规则来办事。

公正而高效的司法服务是依法治理长江经济带的坚强后盾。依法治国是党和国家提出的重大治国方略，它要求在法律面前，人人平等；要求行政管理部门“法无授权不可为”，市场主体“法无禁止即可为”。建设长江经济带，需要法治保驾护航，对于市场主体遭受的不法侵害，由司法机关不受干扰、不接受领导干部的插手过问地作出终局裁决。通过公正而高效的司法服务，长江经济带成为市场主体放心的投资区域，成为全球投资创业、推动区域经济发展的重要经济带。

司法服务是否公正与高效是当事人在每一起案件中能否感受公平正义的关键，长江经济带的经济社会建设需要公平正义的阳光全方位覆盖。市场主体之所以能感受到公平正义，是因为实体和程序公正的双重实现，以及多渠道深层次的司法公开，有开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。公正高效的司法服务保障之下的长江经济带，万众期待！

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