事业单位申论公文写作格式(事业单位申论作文题型)

【导读】

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【给定资料】

1.2012年1月，新年伊始，虽天气犹寒，地处嵩山之麓的少林景区内依然游人如织。少林景区入口处，成群的游客排队进入。塔林景区内，拍照留念者络绎不绝。在少林寺大雄宝殿前，不少游客双手合十，虔诚地俯首祈愿。

“深山藏古寺，碧溪锁少林”，少林景区位于河南省登封市，群山环抱，风景宜人，“天下第一名刹”少林寺坐落其中。作为“禅宗祖庭”和“少林武术发源地”，少林寺历来备受关注。电影《少林寺》，更让这里成为国内外游客重要的旅游目的地之一。

2012年1月4日，登封市旅游局局长钱桂玲介绍，少林景区起步于1978年，1986年至1987年最为火爆，之后逐步加速发展。2007年5月，嵩山少林景区经国家旅游局正式批准为“国家5A级旅游景区”。

2009年12月，港中旅与登封市政府合资成立港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司正式入主嵩山景区(包括少林景区、嵩阳景区和中岳景区)，负责嵩山景区的管理和经营。

2.少林景区整体旅游氛围与禅宗祖庭需要的庄严肃穆和5A级景区细致服务的要求有一定差距。景区入口管理十分混乱，社会车辆乱停乱放，黑车拉客现象严重，小商小贩沿路叫卖，造成阻塞。在景区内部，小商贩围追兜售，“僧人”摆地摊、算卦算命、叫卖现象共存。景区内部人流密集，缺乏疏导，饮食商品摊点胡乱布局，环境恶劣。

景区内旅游服务中心区面积狭小，管理混乱。医务室缺医少药，影音室改为他用。景区内部人车交织，游客集中集聚区缺乏公共休息设施，垃圾随意堆放。在游客服务方面，宣传材料量少质差，导游管理松散，讲解深度不够。景区的重点文化遗产景区，例如在塔林景区，游客高度集中，地面已经寸草不生，给塔林保护带来潜在威胁。

港中旅登封公司另一位员工赵林东(化名)透露， “你网上搜搜，游客投诉的一大堆。网上搜索发现，网友有的投诉购物时被摊主欺诈，有的反映在塔林遇到“僧人”拦路算卦，还有人说少林寺对面的十方禅院说是数罗汉，其实就是骗钱。

此前，记者在少林景区也或多或少遇到上述问题。比如，买纪念品时随意涨价，在十方禅院被一名“僧人”拦住收钱算命。赵林东告诉记者，摊贩要想在景区内经营，每年要向景区缴纳数万到数十万的租赁费，“不宰客，咋能收回本钱。”

3.2009年底，港中旅入主嵩山景区之初，曾掀起过轩然大波。2009年12月16日，有媒体披露，在少林寺方面毫不知情的情况下，港中旅与登封市签署《合作框架协议书》，合资成立公司，拟定2011年上市。10天后，12月27日，由港中旅和登封嵩山少林文化旅游集团有限公司共同成立的港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司，在郑州正式挂牌成立。

合资公司(即港中旅登封公司)开始管理少林景区以后，除了公司成立时投入的那笔钱，没有实质性投入，当时承诺“3年内投资8亿至10亿元”。“一直不批浇树经费，导致景区内树木旱死了300多棵。”

有员工说，为压缩人员开支，港中旅登封公司的管理方式很特别：禁止员工节假日加班，节省加班费;早上6点多要求员工到岗;减少员工班车班次，甚至不允许员工正常请假。

赵林东还向记者透露，少林景区门口有一块草坪需要补植，需经费1000元左右，可港中旅登封公司领导不批准。

一名员工说，港中旅来登封两年，不但没有按承诺继续投入资金，反而从登封汇走了7000万元，汇钱时还受到登封银行方面的阻拦，最后在当地领导的干预下才放行的。

4.在少林寺对面，有一座庙宇式的建筑，名曰“十方禅院”，原本是一个免费景点。可进去游览过的游客发现，里面有很多诱人花钱的项目，比如数罗汉、算命。

三皇寨禅院位于嵩山景区西南方，属于少林寺的下院。前不久，那里开山炸石、毁树建房，而少林寺不知情。国家风景名胜区内严禁私挖乱建，三皇寨禅院是否办理了相关手续、经过了嵩山风景名胜区管理委员会的批准?

在全国重点文物保护单位少室阙东侧，原本以登封市文物局少室山文物保护所“管理服务用房”名义建成的两层窑洞房，如今“变脸”成了一家饭店。

登封市文物局局长吕伟说：那些房子当初确实是以“管理服务用房”名义建的，现在免费提供给别人经营地方小吃，“不存在租赁问题”。

在全国重点文物保护单位嵩阳书院对面，一个大面积的违章建筑已经停工;在全国重点文物保护单位会善寺内，部分房间被租给其他人员使用;在登封市大禹路与环山路交叉口，一个豪华别墅区“嵩山一号”已经建成，而此处也在嵩山景区保护范围之内。

针对少林寺景区出现的问题，全国旅游景区质量等级评定委员会拟对其下达限期整改措施，请根据给定资料，以该委员会工作人员的身份，草拟《整改通知》的内容要点。

要求：针对性、操作性强，条理清晰，字数350字以内。

【参考答案】

整改通知

少林寺景区：

近期对少林寺景区进行了质量评定，在评定中发现了一些问题：主要表现在服务质量和环境质量不高，距离5A景区标准差别较大。具体表现在：一、接待设施不足，休息等公共设施不足，设施改为他用等;二、旅游秩序不佳，存在骗钱、乱收费等现象;三、管理服务存在问题——旅游环境差，文物保护、员工利益保护、游客服务内容不足。

因此，要求少林寺景区进行整改，整改内容如下：加强管理、完善服务。具体表现在：一、整治旅游秩序，规范收费。二、完善景区公共设施。三、加大景区文物保护力度。四、加强景区员工利益保护。五、增加游客服务内容，提高服务质量。

限期一个月完成整改，并上报。届时将达标情况，不达标将作出“摘牌”惩罚。

全国旅游景区质量等级评定委员

XX年XX月XX日

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