公共安全治理体系 人民网(公共安全治理策论文)

[问题分析]

目前我国公共安全治理至少有四个方面亟待变革。

散，即管理协调机构多且不能有效协同。

协调机构名目繁多，各级政府往往设有减灾委员会、安全生产委员会、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部等许多协调机构，其成员部门都大同小异;政出多门，如公安、民政、地震、民防、红十字会等许多机构都独立开展自己的平安示范社区、减灾示范社区等安全示范社区建设，其工作对象都是基层社区;综合管理机构薄弱，如各级政府应急管理办公室往往作为办公厅(室)内设机构，综合管理与协调能力较弱。

虚，即专业化应急救援力量在体量、体质上不够强大。

受现役制的制约，职业化消防队员数量少;能够达到专业水准的志愿性综合救援力量基本处于空白状态;一些特殊行业安全救援力量在数量和质量上也远远不能满足需求。

弱，即社会力量参与公共安全治理的能力尚弱。

公共安全治理领域的社会组织数量不足，参与者数量也不够多;相关社会组织发育成熟度不够，许多处于初级俱乐部水平，其成员缺少专业化训练和认证;政府对社会组织的引导不够，相关制度法规不完善，影响了社会组织力量的发挥。

空，即不少社区的公共安全治理处于空白状态。

缺少具体的面向社区(村组)公共安全治理的法律法规和工作指南;缺少深入人心的公共安全科普宣教和公共安全文化建设;缺少能够得到持续培育的、有一定专业技能的社区公共安全志愿者队伍。

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