以科学发展推进环境保护的意义(以科学发展推进环境保护的措施)

温家宝总理在今年两会所作的《政府工作报告》中，对加强环境保护工作提出了明确的目标，要求坚持科学发展观，以促进经济增长方式转变、建设资源节约型和环境友好型社会为指导，经过“十一五”的努力，基本遏制生态环境恶化的趋势，为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。这充分表明中央领导集体对历史、对中华民族长远利益高度负责的态度，充分反映了广大人民群众的共同心愿。

广东作为经济大省，在经济高速发展的情况下，环境质量能保持基本稳定，这是很不容易的。但由于积存的环境问题加上新一轮发展带来的环境压力，目前我省资源与环境问题仍相当突出。因此，认真学习和领会温总理的《政府工作报告》，正视发展中存在的环境资源问题，加快推进增长方式转变，对于做好我省的环保工作具有十分重要的意义。

经济与环境协调发展

要结合产业结构调整，逐步淘汰落后工艺技术和生产能力，减少污染物排放总量，为经济发展腾出环境容量。建议根据环境容量制订区域产业发展目录，制订相关政策和加强产业引导，建立健全落后工艺技术和生产能力的退出机制，同时要增强自主创新能力，大力发展高新技术产业，尽量减少由于结构调整对经济发展的影响；认真实施环保规划，实行严格的分区控制(严格控制区、保护性开发区、引导性开发区)，严格环保市场准入，发挥环保对经济调整的积极作用；加大山区生态屏障建设，防止污染向山区转移；通过调查研究，逐步建设省内生态利益协调机制，解决好上下游发展及生态利益共享问题。

把污染从末端治理转向源头控制

国家从“十一五”开始，对GDP能耗和主要污染物总量指标进行考核，化学需氧量和二氧化硫要求降低10％，难度是很大的。因此，一方面要大力发展循环经济，推行清洁生产，把污染从末端治理转向源头控制；另一方面要继续推进珠江综合整治和治污保洁工程，加快污水处理厂建设和电厂脱硫，努力削减污染负荷。要重视饮用水源保护，抓好“广东省饮用水源水质保护条例”的制定，建议国家将《珠江流域水污染防治规划》列入“十一五”规划并组织实施。

做好环境污染事故的预防和处置工作

目前全国已进入环境污染事故的高发期，要从维护社会公共安全和人民群众权益出发，做好环境污染事故的预防和处置工作。一是切实落实各级政府对环境质量负总责，认真做好环境污染事故应急预案；二是强化对重污染项目尤其是沿江和环境敏感区企业的监控，建立北江、西江、东江、韩江水质监控信息网，发挥粤港珠三角空气自动监测系统的作用，提高环境预警水平；三是要强化执法，坚决打击不法排污，重视群众来信来访，对违法排污行为要发现一宗、抓住一宗、处理一宗，决不姑息。

提高环境监管水平

温总理在《政府工作报告》中提出，“长期建设国债资金和预算内投入，主要用于农林水利、科教文卫、生态建设、环境保护和西部开发等方面”，并要求“健全环境保护的监测体系、评价考核和责任追究制度”。建议针对当前我省环境监测能力严重不足的状况，逐步增加对环保监测设施的投入，进一步建立健全各级领导干部环保目标考核和责任追究制度，提高对全省环境的管理能力，以更好地发挥环保工作为经济社会可持续发展的服务作用。

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