解决结构性就业(结构性就业矛盾,解决好问题)

2015年中央经济工作会议明确指出，2016年推进供给侧结构性改革的首要任务是积极稳妥化解过剩产能，将宝贵的资源要素从那些产能严重过剩的、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来。“僵尸企业”占用了大量的资源要素和市场空间，不利于产业结构优化和新供给的创造和形成。目前，中央已经对一批重点行业淘汰落后产能确定了具体目标。淘汰落后产能必将导致结构性就业人员增多，随之而来的结构性就业问题不容忽视。

据预计，未来2至3年，若产能过剩最严重的行业——钢铁、煤炭开采、水泥、造船业、炼铝和平板玻璃减产30%，将造成裁员300万人。而由于技能单一，这些结构性就业人员将面临就业上的尴尬处境。结构性就业问题正成为我国经济新常态下最为突出的特征。主要表现为：东南沿海地区的“民工荒”突出、全国范围的“技工荒”明显、大学生结构性“就业难”凸显、工匠型人才严重不足。

结构性就业问题的成因并不复杂，归结起来主要有以下两方面：

技能单一落后，难以满足新要求。随着产业升级，劳动力市场对于技能的要求越来越高。对高技能的劳动者需求逐渐增加，对低技能的劳动者需求逐渐减少。而结构性就业人员由于长期在生产一线，工作内容相对固定，又缺乏有效的职业技能教育与培训，知识结构落后，技能单一，很难满足劳动力市场新的要求。

工匠精神缺乏，难觅高端手艺人。当前，中国正在由“制造大国”向“制造强国”迈进，这对于企业的生存发展而言，提出了更高的要求。然而，在自动化大生产时代，结构性就业人员所扮演的角色更多的是“螺丝钉”，而不是“工匠”。这使得结构性就业人员缺少独特性，很容易被替代。

2015年6月，国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，明确指出“推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措”。然而结构性就业人员目前仍缺乏相应的知识和技能。组织结构性就业人员参加适应人力资源市场需求的再就业技能培训，引导他们向第三产业和一些新业态转移就业、创业。

要构筑新劳动力培育体系。要培养合格的结构性就业人员，就要避免当前职业培训及职业教育中重理论轻实践的培养模式，而应把两者有机地结合起来，同时，将职业培训与职业教育作为结构性就业人员培养体系通盘考虑，充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与职业教育，鼓励兴办继续学习及再教育机构，形成良好再就业氛围。

按需调整教育资源的布局。一是要建立结构性就业人员数据库，有效掌握结构性就业人员的动态，为政府决策提供数据支持。二是要建立结构性就业人员需求数据库，促进职业教育同社会需求紧密对接，根据需求调整专业设置和资源投入，加强个性化教育与培训，使结构性就业人员既能提升原有技能又能掌握符合新产能要求的新技能。

大力推进职业教育与培训。大力实施职业教育，职业教育办学要面向市场，并推行工学结合和校企结合的模式，提高学员的实训能力和适应技能要求的能力。要积极开展职业培训。做好企业在岗职工的技能提升培训;做好结构性就业人员的技能培训;推行校企合作培训、订单式培训和定向培训模式;做好创业培训。

  相关文章:

   在公务员考试的行测试卷中，有一部分的题目始终都是大多数考生的噩梦，那就是数量关系。此部分的内容难度大，耗时久，知识点和解题方法灵活性高，所以很多考生会选择放弃该部分，但是，放弃的后果就是导致整个行测的分数偏低，或者无法拉开整体的笔试分数。那到底如何才能够拿到这一部分的分数呢?其实，对于数量关系的部分，解题的关键在于思维，而大部分考生做题最关心的往往是自己做得对不对，而不是用什么方法做出来的。所以

   背景链接2015年11月份全国74城市的空气质量状况公布了，空气质量最差的10个城市全位于东北华北。有网友调侃说“看到沈阳垫底，我们市长舒了口气”，原因是某市空气质量前几个月排位垫底，于是市长发了狠话，发誓下月起必须摆脱差评。深度解析[权威论述]领导干部不能说起来放狠话，做起实事挂空挡。——习近平[

   【申论材料】以网络信息技术革命为特征的现代社会，正在对人类社会产生巨大的影响。同时，对政府管理也提出了挑战。自从美国政府提出要建设国家的“信息高速公路”以来，这一战略性的决策对于保持美国经济在21世纪的继续繁荣和稳定，增强美国的国际竞争能力，有着重要的意义。我国政府根据我国的实际情况，也提出了建设中国的信息网络的规划，提出首先建立“三金

   对于生理学中的消化液这个知识点也是非常重要的，在考试中出现的频率很高，接下来就有卫生人才网针对胃液进行总结归纳，希望能帮助考生进行复习。首先我们来看一道题：1.【单选题】下列对胃液说法错误的是：A.壁细胞分泌盐酸B.内因子有壁细胞分泌C.胃蛋白酶原

   一、综合分析能力综合是指将已有的关于研究对象各个部分、方面、因素和层次的认识联结起来，形成对研究对象的统一整体的认识。(跟分析相对)分析是把一件事物、一种现象、一个概念分成较简单的组成部分，找出这些部分的本质属性和彼此之间的关系。(跟综合相对)A.时政类—社会现象例：近日出现了“地沟油不会重新流入餐桌”、“北大校长说：美国教育一塌糊涂”等一系列报