加强对流浪犬的整治(流浪狗治理难即兴评述)

【导读】

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【背景资料】

近日，一些地方频频发生流浪犬伤人的恶性事件，引发媒体关注。在街心公园、建筑工地、居民小区逡巡的流浪犬，日益成为城市生活的隐忧。如何有效加强流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共问题。

【标准表述】

流浪犬看似小事，实则涉及公安、城管、卫生、畜牧等多个部门，牵涉登记、检疫、救助等多个环节，考验着社会精细化管理的能力与水平。而一座文明的城市，会以有温度有力度的举措，把城市打造成安全、有序、和谐的大家庭。

流浪犬饮食无着，经常随地便溺、吠叫扰民、横穿马路，对居民健康、城市环境、交通安全等构成潜在威胁。正视流浪犬的管理，是个比较棘手的问题。一方面，流浪犬行动快、流动性强，捕捉起来成本高、成果却少;另一方面，流浪犬繁殖快，放任不管，数量容易较快增长。

留检、收容、领养，是管理流浪犬的通常做法，有的城市还专门设立了流浪犬收容中心。但因为人员、成本等问题，运营效果不佳。一些民间收养机构也面临着不少困难，常因资金短缺、组织分散、发起人退出等因素而解散，让流浪犬再次流浪。为此，注重制度设计，投入更多资源，落细落实动物救助的具体举措，才能形成合力，让流浪犬不受伤害，也不造成伤害。

【具体措施】

第一，在强化管理、明确权责界限的基础上，完善服务，进一步便利犬只登记、免疫工作，不断增强收容、留检力度，避免流浪动物遭受二次伤害。同时，也应引导社会公益力量参与，创设救助机构，完善联动机制，为流浪动物提供更多安全可靠的避风港。

第二，加强源头管理，从根本上减少弃养现象。养犬虽是个人自由，但弃犬不仅是对犬只不负责，也会给公共秩序带来风险，这应该是每个人开始养犬之前先要认识到的问题。

第三，在犬只管理上，应该扎紧制度的笼子，加大惩罚力度，让遗弃动物行为付出应有代价。从常远来看，还需要集中行动与长期捕捉相结合、捕捉与救养相结合。同时，也要做好舆论引导工作，既倡导对宠物负责到底的精神，也让治理流浪犬的行动得到市民信任与支持。

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