申论 消费扶贫(消费扶贫2019年省考申论)

【背景链接】

在上海的餐厅品尝西藏生产的青稞，在北京的饭馆挑选云南生产的火腿，通过手机软件下单来自全国各地的扶贫公益套餐……2019年10月，国务院扶贫办发布的数据显示，消费扶贫正成为东西部扶贫协作新亮点。从麦田到餐桌，从果园到超市，消费者舌尖上的美食，为脱贫攻坚打开新的路径。

【专家解读】

[提出观点]

消费扶贫，就是利用消费端为脱贫攻坚注入强大力量，让更多的消费群体采购贫困地区的扶贫产品与服务，以此拉动贫困地区的脱贫。客观而言，这是举全国之力开展脱贫攻坚的非常之举，目的就是为了让贫困地区能够早日实现脱贫致富奔小康。

[综合分析]

消费扶贫，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场，它的最大特点是运用市场机制，动员社会力量参与到扶贫过程中。总书记指出，要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。消费扶贫，是有效落实这一要求的扶贫方式，也是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

贫困地区的特色产品与消费者的相遇，不仅丰富了人们的餐桌，而且在实践中开拓了一条更可持续的扶贫之路。同时，也有助于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。以产品为媒介、用消费搭桥梁，说到底是对市场规律的尊重。应该看到，有的贫困地区并不缺少资源禀赋，一些“土特品牌”和“驰名产品”不仅具有经济价值，而且还蕴含宝贵的文化属性。然而，或是苦于交通不便，或是囿于观念认识，这些“宝贝”往往运不出去，打不开销路。而通过培育市场、拓展销路，在帮助当地直接创造财富的同时，也在培育当地群众的市场意识和发展思维，让脱贫的机会近在咫尺、触手可及。从自种自收到规模经营、致富增收，这既是由“外部输血”向“自我造血”的转变，也是激发市场活力、增强干事动力的结果。

消费扶贫一定程度上实现了不同地区的优势互补、互利共赢，推动区域协调发展、协同发展、共同发展，成为我国多层次、多形式、全方位扶贫协作和对口支援格局的一个缩影，用好消费扶贫这个抓手，更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量

[对策措施]

一是出台鼓励“消费扶贫”的政策和管理制度。支持电商平台设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，鼓励电商平台给与“流量”等支持。鼓励电商平台对于打着“消费扶贫”的商家进行监管和查处，让消费者“一键直达”，不再为“识别”而烦恼。

二要建立产品追溯体系。做到“统一监管、统一认证、统一备案”，通过统一发放的追溯标识(二维码标签，电子标签……)等赋予产品“身份证”，确保追溯信息的可信度和可追溯性。

三是要保证高质量产品的有效供给。要指导贫困地区建立农副产品的生产标准，分拣标准和质量标准，扩大优质农产品规模，加快农业种养结构调整，确保优质农产品供应供给。强化质量监管，确保产品质量安全。

四是积极宣传优质农产品。发掘和宣传贫困地区产品的绿色、生态等品质优点，引导更多消费者参与到贫困地区的产品购买中来，通过直接购买贫困村贫困户的产品和服务促进贫困群众增收脱贫。

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