2011年吉林政法干警招录考试成绩(2011年吉林政法干警招录考试时间)

2011年吉林省政法干警招录培养体制

改革试点招生考试申论试卷

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

4.请在答题卡上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

二、给定资料

（1）2006年，对许多农民工来说，也许是具有重要意义的一年。在这一年的时间里，一场由政府主导、社会参与的“新市民”热潮在全国掀起了。青岛市的120万外来务工人员，从2006年2月15日起开始享受与市民平等的待遇，青岛市的外来务工人员从这一天起有了新的称谓——“新市民”。青岛市在全国率先垂范，尊重参与青岛市建设的每一位外来者，尊重每一个农民工，首先在称谓上进行了改革，同时将“新市民”纳入全市市民的统一管理，享受保险、房贷、考驾照、出国旅游、子女入学等待遇，人们期待着全国所有城市都能消除对外来建设者的一切歧视，取消城乡不同的户籍制度，让共同的建设者享受同等的权利和待遇。

2006年8月21日，西安市雁塔区区委、区政府联合下发了《关于规范“新市民”称谓的通知》，这标志着“新市民”成为雁塔区40万农民工及外来务工人员的新称谓。这一文件要求，从即日起，“外来人口”、“外来务工人员”、“打工者”、“农民工”等称谓统一规范为“新市民”。今后在雁塔区的各种文件、汇报、资料、讲话和口头称呼中，一律将使用“新市民”。

（2）已在浙江嘉兴工作3年的山东人李昭军去年告别了在中国已经实行了20多年的“暂住证”，取而代之的是“居住证”。这本新证，让李昭军可以享受免费的就业培训，和本地居民一样参加社会保险，免费获得艾滋病等特定传染性疾病的检查和治疗，以及在街道和镇计生服务站享受免费计生服务。而这些服务在原来“暂住证”时代是没有的。更让李昭军高兴的是，他的儿子可以和当地的孩子一样在嘉兴免费上学，而不需要回原籍，忍受常年的分离。用“居住证”代替“暂住证”，目前浙江、广东等一些省份都在推广这一制度。虽然只有一字之差，但是对务工者的意义完全不同。

（3）随着城镇化建设的加速，越来越多的农民离开土地进入城市，这些人和其他流动人口不同，他们失去了土地，拥有了城市户籍和住房，他们是新市民的主要群体。

胡杏云原来是安徽池州市梅龙镇的乡村医生，她有技术，开了一间诊所，并被纳入新农合的定点医疗点，每年的收入不菲，稳定富裕的生活使胡杏云充满信心。然而，快速来临的城市化改变了胡杏云和乡亲们的生活。

一年前，胡杏云所在镇要建立新产业城，被列入征地拆迁范围，按照补偿安置协议，她家的土地补偿加上房屋拆迁补偿总共18万余元，而购买两套新房需7万元，缴纳养老保险需1万余元，剩下的10万余元是胡杏云的“最后身家”。在胡杏云的村子里，许多村民和她一样对未来的生活感到担忧。没有一线大城市郊区优厚的补偿，胡杏云和乡亲们很难成为“拆迁富”，而低保障和低补偿更让他们陷入城市化的焦虑中，这直接影响到“新市民的城市生活”。

“这些钱将来装修完房子之后估计所剩无几了。”胡杏云说，我们顶多只能算半个城里人，对城市生活没有什么期待，反倒担忧很多。前半辈子享有的土地、宅基地、诊所等资产转瞬即逝，换来的一点货币补偿将来只够补贴到装修房子中。地方政府给的保障只是最基本的养老保障，而且对她而言还要等到十几年后才生效，中间十几年的生活靠什么，她深感不安。

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