规范引导广场舞的意义(关于引导广场舞活动健康开展的通知)

今日（23日）是2014年国家公务员考试准考证打印的最后一天，还未下载打印准考证的考生，抓紧时间登录所选考区考试机构网站下载打印准考证。打印中如遇问题，请与当地公务员考试机构联系解决。

2014年国考申论考试时间从2.5小时变为3小时，对于申论的复习不外乎多关注时政、多写多练，在此建议广大考生及时关注国家公务员考试网最新公布的申论热点，并以良好的心态备考2014年国家公务员考试。2014年国家公务员考试本周日将进行公共科目笔试，考前真题模拟演练是必要的，2套2014年国家公务员考试申论考前冲刺密卷，考生可凭借2014年国家公务员考试备考教材背后的防伪码免费下载。

2014年国家公务员考试申论热点：引导规范广场舞

【热点链接】

小区广场上，一群人正在音乐声中翩翩起舞，却突然被从天而降的粪便泼了个满头满身。此事件的原因原来是楼上的住户不堪噪音的长期干扰，加上多次交涉无果，最终在前晚采取此举泄愤。

广场舞制造的噪音饱受诟病，成为“全国现象”。近日，广州市人大代表视察流花湖公园、越秀公园，为《广州市公园条例》的立法进行前期调研，《条例》拟规定公园内临近学校、医院、居民楼、机关办公大楼等区域禁止开展喧闹的健身、娱乐活动，预计明年年底前可正式出台。

【解析】

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》自1997年实施以来，对于防治城市噪声污染起着了重要的作用。不过，由于法律规定的过于宽泛，未能事无巨细一包到底，就需要地方立法给予配套。也正是因为如此，使得社会生活噪声污染的管理，特别是在公共场所开展的健身、娱乐等污染治理上有些失之过软。加之部分公园、广场响起的健身、跳舞配乐声，本身也具有一定的公共性和民生性，因此也不能完全禁绝，这就出现了民生需求之间的一种冲突，禁则会损害一部分人的利益，不禁又会让更多的人感到头疼，正是在这种利益平衡之间，广场舞之噪让管理者鱼游不定。

既然有法可依，广场舞扰民屡禁不止的原因，其关键还在监管不力、执法缺位。究其原因，一是认知偏差。舞者把娱乐健身看作是老年人的自由，缺乏公德之心和自律意识，乐在其中之余罔顾了他人的休息权利与心理感受。

二是监管缺位。监管者对广场舞扰民多以不告不究和息事宁人的态度视之，缺乏积极介入、主动作为的职业精神。

三是制度盲点。由于噪音污染处罚需要技术鉴定等举证程序，《环境噪声污染防治法》第四十五条规定落实，还需具有可操作性的细则跟进。而一般性的调解、劝阻未必奏效。

此外，“广场舞”噪音扰民纠纷折射出当前中国城市公共设施不足的问题。

【危害】

噪声是一种恶性刺激物，长期作用于人的中枢神经系统，可使大脑皮层的兴奋和抑制失调，条件反射异常，出现头晕、头痛、耳鸣、多梦、失眠、心慌、记忆力减退、注意力不集中等症状，严重者可产生精神错乱。这种症状，药物治疗疗效很差，但当脱离噪声环境时，症状就会明显好转。一度以来，无论是高考期间禁噪，还要重要节会议期间的整治，都曾现出明显的短期化倾向，没能实现长态化的治理。其间除了部门在执行上标准掌握不严外，还跟标准本身不完善，给执法带来了难度，形成了事实上的纵容。

【意义】

对广场舞的噪声行为进行立法，一是体现了对禁噪工作的重视，体现了兼顾整体与局面，少数人与大多数人的民本思维。立法之后，相应的行为就会得到规范，既可以满足少数人锻炼的需要，也可以顾及大部人“要安静”的要求；二是为履行相关责任打下了基础。立法是依法行政的基础，也是监管部门最有效的利器。同时，立法既可以监管被监管者，也可以促进管理者的行为，具有双方面的约束功能。

【措施】

由此看来，制止广场舞扰民，需要的不是因噎废食的禁止，而应当是因势利导的规范。一是通过对广场舞订立公约，对其活动作出时间选择、地点划定和音量控制等方面的行为规范，引导其提升公德意识和自控素质；

二是对于不服管理、不听劝阻、恣意扰民者，则必须严格依法查处，不能姑息迁就。相信，只要合理引导、强化监管、严格执法，广场舞扰民并非不可治愈顽疾痼病。

三是是需要政府部门和城市管理者们，充分考虑当前老龄化加剧的形势，重视老年人的需求，合理开发、利用公共空间，适当的加大公共设施投入，多开展文化娱乐活动，使老年人真正的老有所乐。才是化解广场舞大妈尴尬的根本方法。

四是政府部门应开辟更多的公共空地、文化广场供市民使用，同时对广场舞队采取划定区域等办法进行引导和管理。

  相关文章:

   针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，

   临近考试，各位考生的情绪越来越焦虑，对“技巧”的渴求越来越强烈，今天中公教育专家就带着各位考生，梳理一下在考前一周必须掌握的行测言语理解备考策略。一、培养阅读兴趣与阅读敏感言语理解的题目题干多是“长篇大论”，这让很多考生望而却步。但其实在阅读中也是有章可循的，只要各位考生能培养出阅读兴趣与阅读敏感，也能快速而准确的应对言语理解的题目。首先，保证每日半小时阅读。刚开始阅读时会枯燥、无聊又痛

   在行测当中，言语理解中的逻辑填空对于各位考生来说是一个很头疼的问题，能拿到分，但是拿不到高分，刷了很多的的题目，好像提高也没有很明显。那么下面，中公教育专家就来谈一下逻辑填空，谈一谈这部分题目如何去提高准

   报名时间：2007年9月1日至3日报名地点：南关什字民安大厦B塔5楼本报讯(记者朱婕)8月23日，记者从兰州市人事局获悉，今年，兰州市将面向社会公开考试录用副主任科员以下非领导职务的国家公务员268名。本次报名时间是2007年9月1日至3日，共3天，每天报名时间9：00至17：00。报名地点在南关什字民安大厦B塔5楼中国兰州工程技术人才市场。2007年l0月10日至12日，由本人

   陕西省2018年统一考试录用公务员报考指南第一部分报考政策1.准备报名应注意什么？报考人员应仔细阅读《招考公告》和《报考指南》等内容，熟悉公务员招考的相关政策。对需要填写的每一项内容都要认真填报。网上报名时须凭考生本人有效身份证（二代身份证或有效期内的临时身份证，下同）注册。报名时，所提交有关信