人民日报科技兴国评论(人民日报 科技的力量)

埋在地下的基石越大越坚实，科技强国的大厦才能建得越高越雄伟

春节来临之际，科技界收到了一份丰厚的“大礼”——国务院日前发布《关于全面加强基础科学研究的若干意见》（以下简称《意见》）。这是新中国成立以来，国务院第一次专门就加强基础科学研究进行部署。

源远才能流长，根深才能叶茂，基础科学研究是整个科学体系和重大关键技术的源头活水，也是建设世界科技强国的基石。基础科学研究要真正走在前列，需要更稳定和长期的支持，需要与其特点相适应的一系列制度保障。顺应新时代我国基础研究发展面临的新形势、新要求，这次《意见》不仅明确提出了“到本世纪中叶把我国建设成为世界主要科学中心和创新高地”的宏伟目标，并从完善基础研究布局、建设高水平研究基地、壮大基础研究人才队伍、提高基础研究国际化水平、优化基础研究发展机制和环境等五个方面，进行了重点安排。全面加强基础科学研究的蓝图，正在徐徐展开。

埋在地下的基石越大越坚实，科技强国的大厦才能建得越高越雄伟。毋庸讳言，虽然近些年我国的基础研究持续快速发展，整体水平有了显著提高，国际影响力也大幅提升，但与建设世界科技强国的要求相比，基础研究的短板仍然较为突出，原始创新能力不强、重大原创性成果不多、关键核心技术受制于人、顶尖研究人才和团队匮乏的局面依然没有根本改观。放眼世界，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，一些基本科学问题正孕育着重大突破；世界主要发达国家普遍强化基础研究战略部署，全球科技竞争不断向基础研究前移。在这种情势下，全面加强基础科学研究、加快筑牢建设科技强国的基石，堪称明智之举、根本之策。

进一步说，筑牢科技强国的基石，少不了研究经费的“硬投入”。当前我国的基础研究经费尚存在总量偏少、渠道单一和支持方式不合理等突出问题。尽管近年来我国的研发经费持续稳定增长，但用于基础研究的比例长期徘徊在5%左右，远低于发达国家。在基础研究经费来源中，超过九成来自中央财政，来自地方财政和企业、社会的少得可怜；与发达国家政府、企业、社会“三足鼎立”的格局相比，我国的基础研究经费来源渠道显然很不合理。此外，由于基础研究需要科研人员长年累月、心无旁骛地潜心研究，应以稳定支持为主，而我国目前竞争申请的比例偏高，导致科研人员把许多时间和精力花在了写项目计划书、编制预算上——“科学家围着钱转”的尴尬必须尽快改变。

筑牢科技强国的基石，离不开良好的软环境。针对基础研究耗时长、结果不确定和外行看不懂等特点，需要一套相应的考评体系。当前盛行的“论文一刀切”和“半年一总结、一年一汇报”等考评方式，显然不符合基础研究的自身特点和规律。诚信是科学研究的生命，如何采取有力措施、把对学术造假“零容忍”落到实处，进而营造尊重真理、追求卓越的学风，也是当务之急。

值得欣慰的是，上述问题《意见》都已充分考虑，并提出了相应的解决之道。只要相关部门认真贯彻落实，经过科研人员的不懈努力，中国一定会在原创理论、原创发现上取得更多突破。这不仅将加快筑牢中国建设世界科技强国的基石，也必将为人类文明进步贡献更多“东方智慧”。

《 人民日报 》（ 2018年02月12日 05 版）

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