北京公务员考试申论题型(北京公务员考试申论讲解和范文)

北京市2010年上半年公务员考试在即，根据2010年北京市公务员考试公共科目笔试考试大纲的规定，申论考试“主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。”

中公教育专家认为，与国家公务员考试相比，北京市申论考试体现了以下独特的风格：

一、一套试卷对应所有考生

国家公务员考试的申论试卷分为两套，分别对应报考省级职位和市地职位的考生。这就限制了考生的备考计划，只有在报名之后才能更有针对性的准备对应的考试类型。而北京市申论考试只有一张试卷，对应所有考生，考试的要求也是相对固定的，大大方便了考生的备考。

二、主题偏重社会问题

从2004年到2009年，北京市公务员考试申论考试的试题题材分别是：

2004年，奥运设施建设中的节约问题，为社会主题；

2005年，青少年网络成瘾问题，为社会主题；

2006年，政府招商引资，打造诚信政府，为政府建设与经济建设交叉的主题；

2007年，听证会制度的发展与完善，从听证会存在的透明度不高、程序不完善、民主性不强等角度，阐释听证会制度发展完善的必要性，为政治主题；

2008年，行业自律，为经济建设与政府建设交叉的主题；

2009年上半年，国民文明素质提高，为社会的主题；

2009年下半年，酒后驾车问题，为社会问题；

以上7次申论命题中，题材内容的主题可分类梳理如下：

经济主题：2次，其中交叉或综合出现2次。

政治主题：3次，其中与其他主题交叉或综合2次。

社会主题：4次。

可见，社会问题是北京申论考试最常用的题材，这与国家公务员考试偏重经济问题的考查是不同的。

三、选材颇具地方特色

北京市公务员考试申论考试在遵循申论命题普遍规律的同时，也遵循着本市命题的特殊规律，具有鲜明的地方特色：

1．选材多微观、具体

北京市公务员考试申论命题，从宏观高度组织题材的很少，不像国家公务员考试习惯于从宏观高度组织题材，从经济社会总体发展的战略高度来认识经济、文化、社会等各个领域的问题，而是关注社会的热点、焦点，选取一些具体的、特定领域的某一方面主题来命题，命题思路层次较低。如：2005年北京公务员考试申论考试，就从青少年深陷网络游戏不能自拔选取角度，谈对他们的思想道德建设问题。2009年上半年北京市公务员考试申论考试从国民旅游产生的一些不文明现象，谈国民文明素质提高问题。2009年下半年公务员考试申论考试以最近一些酒后驾车肇事案谈起，考察道路与行人安全问题。

2.命题内容贴近社会热点

北京市公务员考试申论考试材料一般都为当年的热点问题。近年来，这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入命题点已成为申论考试的命题趋势。这一命题趋势在2009年上半年北京市公务员考试申论考试中得到了很好的体现。2009年是奥运成功举办后的第一年，围绕奥运期间体现出的方方面面问题，2009年上半年北京市公务员考试申论材料就以奥运为大背景，以国民在奥运期间的良好表现为切入点，从游客在国内、境外旅游出现的不文明行为角度命题，谈国民文明素质不高的问题。这正是命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。未来的申论考试也会以社会热点为大背景，从具体的小问题角度切入命题。这与国家公务员考试公务员考试更关注“长期热点”是不同的。

3．更加关注民生

民生是事关改革发展全局的大问题，是当今中国的主题。在北京全面建设小康社会的进程中，伴随着深刻而剧烈的社会转型，民生问题日益凸显，社会的安全运行和健康发展面临着新的挑战，因此，各级政府按照“以人为本”的科学发展观和“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的新型权力观、政绩观，以及公共服务型政府的要求，在施政中更加关注社会热点问题，倾向于“民生”路线，并且反映到公务员考试申论考试命题中——申论选题也更加倾向于民众。如：2005年北京市公务员考试申论材料是加强思想道德建设，规范青少年理智上网问题；2009年上半年北京市公务员考试申论材料则是国民文明素质提高问题。与“民生”关系紧密的医疗、养老保险社会保障体系的完善问题、就业问题、教育公平问题、收入分配差距等问题也可能成为北京市公务员考试申论考试命题思路，这就预示着：政府重视民生，申论关注民生，必须把“民生”作为应考申论、准备题材的重要方向。

四、试题更加基础

以2010年国家公务员考试申论科目（市地）和2009年北京市上半年公务员考试申论科目作答要求为例：

2010年国家公务员考试申论科目（市地）作答要求

2009年北京市上半年公务员考试申论科目作答要求

显然，国家公务员考试申论作答要求更为不着痕迹，题型的界限更为模糊，体现了申论的最新最高研究成果。而北京市公务员考试申论科目的作答要求显得更为基础，对考生能力的考查不如国家公务员考试那么严格，考生要更关注基础性试题的复习，才能更有针对性。

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