打造县域优质营商环境的建议(打造具有县域特点的最优营商环境)

一不通铁路、二不通高速公路、三没有矿藏资源，传统农业大县如何发展经济?河南郸城给出的回答是两个字——创新。

党的十八届五中全会提出的新发展理念，排在首位的就是“创新发展”。习近平总书记在河南考察时强调，河南要“以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化”。这深刻启示我们：要实现发展升级，就必须紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，作为贯穿经济社会发展的主线，成为各项工作的主旋律和主抓手。

实现科技创新发展，政府要摆正角色定位，提供优质服务。目前，郸城有国家级现代农业科技园区，还有河南省高新技术产业开发区，这让郸城成为创新重镇，获得全国科技进步县、全国食品工业强县等荣誉。我们坚持科技创新和机制创新“双轮驱动”，研究出台了一系列政策，近三年累计投入1.5亿元，扶持创新企业，奖励创新人员，并新建了创业服务中心、科技企业孵化器、科技研发大楼和专家公寓，促进创新要素集聚，营造了政府鼓励支持创新、企业舍得投入“真金白银”的创新“好生态”。

实现科技创新发展，增强自主创新能力是根本。只有自力更生、自主创新，才能掌握发展与竞争的主动权。郸城天豫薯业创新改进15道工序，把淀粉纯度提高到99.99%，“土窝窝挖出了金红薯”，产品出口到欧美和东南亚20多个国家。创新不限于一时一域，农业要创新，工业更要创新。金丹乳酸科技公司研发的“L—乳酸产业化关键技术与应用”荣获国家科技进步二等奖，年新增产值3.4亿元。

实现科技创新发展，产学研结合是关键。科技创新不能闭门造车、固步自封，我们依托周口市唯一的院士工作站、2个国家级博士后工作站和13家省级以上研发中心，鼓励企业积极“走出去”“引进来”，金丹乳酸公司与南京大学、南京工业大学建立创新战略合作联盟，共同实施国际领先的聚乳酸项目，可有效破解聚乙烯“白色污染”难题。巨鑫生物与加拿大天然生物药物公司、河南省科学院签约，联合建立抗肿瘤系列产品技术转化与生产基地，实验室里的“样品”变成了市场产品，产学研迈进了更高层次。在龙头企业的示范带动下，一大批科技型企业茁壮成长，目前我县国家级高新技术企业达到8家，省级创新型试点企业4家，县产业聚集区今年被批准为河南省高新技术产业开发区。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”在区域竞争日趋激烈的环境下，发展机遇稍纵即逝，不创新就要落后，创新步伐慢了也要落后。我们通过实践认识到，只要坚持科技创新，就能加快推进县域经济扩量升级和产业提质增效，就能在富民强县、全面建成小康社会的征途上迈出坚实步伐。

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