申论维护临时工合法权益建议(临时工现象)

近日，网络上出现一则有关城管招聘临时工的笑话，大意是说城管招聘时问到应聘人学历、有无案底等等，最后问到“出事了怎么办？”，应聘人说“我是临时工”，然后考官就直接聘用了他。当然，这只是一则笑话，但为什么会有临时工的笑话出现？因为现实正是如此，在一些执法事件中，打人的是“临时工”、公车私用的是“临时工”，雷人雷语的也是“临时工”……而事发后，临时工又往往成为“替罪羊”的代名词。在执法部门需要给社会一个交代时，往往也是以“该职工为单位临时工，已被辞退”为由将事件不了了之。我们想问：临时工到底得罪了谁？

【解读】

在出现需要问责的事件时，临时工总是意料之中地出现在问责名单之中，俨然已成了“替罪羊”的代名词，那么我们不禁要反思为什么会有这么多的临时工出现在执法部门？在事件发生时，正式工就没有责任吗？我们认为，我们应该仔细审慎“临时工”这一社会现象出现的原因，制度的漏洞在哪里，有无改进建议和措施？

用人单位之所以会有这么多的临时工，主要出于两个原因：第一，这其中有正常的、客观的需求，因为一些单位的确需要短期、临时的劳动力。如棉花种植企业，每年棉花丰收的时候需要大量的采棉工人，丰收过后不再要人，这样使用劳务派遣工效率更高，无论对劳动者还是用工单位都有益处。第二，也是受社会指责最多的原因，用人单位出于降低成本、减少麻烦的需要，迫使本应签订正式劳动合同的劳动者成为临时工，并在非临时性岗位上大量使用临时工。他们由于自身编制有限、工作量很大，而且雇佣临时工不需要缴纳五险一金，因此大量雇佣临时工。

一方面，社会上有这么多的临时工被剥夺享受社会保险的权利；另一方面，在出现执法事件时，我们不禁要问为什么临时工可以执法？为什么城管可以聘用临时工？按照法律规定，临时工是不具有执法权的，即使有执法权，那么在履行城管职权过程中对行政相对人造成了伤害，城管部门同样要负全责，不是仅仅一句“这是临时工做的”就可了事。

该如何维护临时工的权益、杜绝临时工现象、杜绝一出现执法事件就找临时工替罪？

首先，要严格执行《劳动合同法》的有关规定，签署劳动合同、约定合同期限，同时增加企业的违约成本，加大惩罚力度。

其次，针对目前临时工以劳动派遣形式遭滥用的情况，国家应进一步明确，哪些岗位是辅助性的可以使用临时工，临时使用期限定在多长时间之内。此外，还应明确政府机构中哪些领域不可以雇用临时性用工。6月1日起正式实施的《广东省法治政府建设指标体系》要求，严格杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法，这一法律的出台有望相除“有事找临时工”的社会诟病的出现。

最后，加大对相关部门的处罚力度，即使是临时工做的违法事件，其所在部门也有不可推卸的责任，至少存在监管不到位的问题。政府不能把临时工看做一个筐，什么都往里头装，这不仅会损害自身形象，也会失去政府的公信力！

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