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2014年广东县级申论(2012年广东省县级以上公务员录用考试)
2012年广东省乡镇公务员录用考试《申论》试卷
满分100分 时限120分钟
一、注意事项
1.本次申论考试分题本和答题纸两部分,题本提供有关资料及问题,答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置,答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意:所有作答都必须填写在答题纸指定位置上,否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚,卷面整洁。
4.本次申论试卷共有3个问题。总时限为120分钟。
二、给定资料
假如你是粤兴县新入职的公务员,领导要求你尽快熟悉农村基层的实际情况,于是,你下基层了解了该县下辖8个镇的情况,并收集了相关材料(附后)。
【材料】
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋指出,要建设幸福广东,离不开幸福农村,建设幸福广东,就必须从基层抓起,从农业与农村垒砌基础。
粤兴县是经济欠发达的农业县,下辖8个镇,人口约32万,多为山区或者丘陵地带,近几年,该县响应上级号召,积极推进社会主义新农村建设,取得了一些成绩,但也面临着一些困难和问题。以下是该县各镇有关情况的材料:
1.巴塘镇
今年的中央一号文件强调加快推进农业科技创新,一位来自农村的全国人大代表说:“科技兴农,人才是根本。建设新农村,自己也许不是最难的,最难的是没有人才。”
东风村是巴塘镇最大的自然村,为实现农业转型升级,该村大力发展现代农业,办起了农业科技园,并积极向一些农业大学和科研院所争取农业科技成果,希望这些成果在村里实现转化,给农民带来实惠。可是由于人才缺口,即使争取到了科技成果,也悬在半空中,无法落地。这两年,多名大学生到该村任职,其中有一些是学农的,这对村里来说,是一笔宝贵的财富。村干部们来了精神,每名大学生到村任职的头一个月,村干部都会带他走进园区、田头,手把手地传帮带,希望他们尽快熟悉情况,进入角色。可是一些大学生到村任职不到一年,便以各种理由离开了。其原因,一方面,从事农业生产收入低微,很难实现年轻人致富的目标;另一方面,新一代知识型青年,不甘心守在农村,向往去城市发展。
红石村为提高村民收入,积极发展特色农业,引进一些新奇特品种,给农民增收带来新的机遇。但在具体的实施过程中,由于科技人才的缺乏,村民对引进的新品种不熟悉,也没掌握管理技术,生产中遇到很多困难。在这种情况下,农民感到仅靠季节性“三下乡”活动是“远水解不了近渴”的。
一位村干部表示,希望上级政府能够采取应对措施,一方面要留住本地知识青年,努力将其培养成为科技带头人;另一方面要制定优惠政策,引导鼓励农村知识青年返乡创业,同时吸引外地专业人才,以解决农村科技人才青黄不接的问题。
在南里村,随着越来越多依靠农业科技发家致富的“明星”不断涌现,农业科技日益成为农民手中的“香饽饽”。然而,那些被淳朴的村民们称为“财神爷”,为广大农村播种“致富种子”的带头人却面临着尴尬的境地。目前,花卉产业正成为该村重要的农业支柱产业之一,然而花卉培育等方面的高端科技人才却相当匮乏。种植花木的核心种苗技术至今还需要到外地购买,增加了花农的种植成本,在市场竞争中处于十分不利的地位。
镇里的农技人员队伍极不稳定。许多基层农技人员纷纷抱怨付出与回报不成正比。不少基层农技人员“身在曹营心在汉”,还有不少人跳出“农门”,弃科从政、弃科经商。另外,该镇农业技术服务中心40%的工作人员不具备专业技术知识,农技专业人员也缺乏培训的机会,面临“知识老化”的问题。
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