2019公务员申论题目(2021年申论开头)

一、问题式开头

所谓问题式开头即概括材料中的问题，交代事由。比如，现在要写一篇关于节约用水的倡议书，就可以从材料中寻找用水问题相关的表述。比如：“中国是一个水资源匮乏的河南，水资源分布南北不均、季节性强，人均水资源占有量有限，水资源匮乏已经成为抑制多个城市发展的瓶颈，因此，我们向全体市民发出倡议：”。从材料中寻找归纳相关的问题，进而引出发文事由。如果在材料中同时交代了问题造成的影响和危害，也可以在开头中提及。如：2014年吉林省乙级真题的第三题，写一份请家长配合教育部减负的公开信，我们的开头就会写到：“中小学生课业负担逐渐加重，在很多地方出现了‘撕书’和‘跳楼’等极端事件。我国中小学生因课业负担造成的睡眠不足不但会影响孩子的身体健康，同时会对孩子的人格造成损害，因此，我们希望广大家长能够配合教育部完成减负的工作。”

二、目的式开头

所谓目的式开头即交代发文目的，进而引出发文事由和文种常用语，广泛用于不同类型的事务性文种。比如，我们要写一篇关于召开本市食品安全部门工作会议的通知，就可以将保护食品安全的相关目的进行整合。比如：“为了保证本市市民的餐桌安全，保障食品安全工作的全面、健康、稳健发展，本市食药监局牵头，联合多专业职能部门招开‘全市食品安全全部门工作会议’，会议具体相关事项通知如下：”，从材料中寻求与主题词相关的目的，进行罗列和整理，进而引出发文事由，完成开头的书写。

三、背景式开头

所谓的背景式的开头，即通过概括材料中的现状和背景，进而交代发文事由的方法。比如，我们为了写一篇关于供销社发展的试点工作的汇报发言，就可以从材料中寻找与供销社发展的一些前世今生，如，“大家好，非常高兴能作为发言代表分享一下当前我省供销社发展的一些案例。七八十年代，供销社占据生产、生活、流通、经营领域的垄断地位，然而，改革开放后，一度因体制、机制问题导致业务萎缩、亏损严重。到互联网时代，随着综合改革工作的推进，网上供销社试点的开展，发展农村电子商务方面取得初步成效。”进而引出材料中关于文章主体的试点工作。

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