2016年10月时政(2016年时政要闻)

1.第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕

第十二届全国人民代表大会第四次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，突出了以下六个方面：一是保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平；二是强化创新引领作用，为发展注入强大动力；三是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展；四是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境；五是深化改革开放，构建发展新体制；六是持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。

2.粮食生产“十二连增”，出现了“三量齐增”现象

我国粮食生产“十二连增”，粮食库存位于历史高位，进口量增长，出现了“三量齐增”现象。粮食产量实现历史性连增，这说明我国口粮的保障能力提升。“十三五”期间，我国面临三个明显增加。一是全面“二孩”政策放开，人口总量增加。二是城镇化快速推进，城镇人口增加。三是消费结构变化，消费水平提升。这三个增加，导致我国粮食需求仍是刚性增长，必须始终保持粮食稳定生产。

3.以需求定功能，养老服务“零距离”

以需求定功能，养老服务“零距离”。北京市朝阳区结合区域实际，推出“驿站式”社区居家养老模式，可为社区周边老人提供就餐送餐、日间照料、短期托养、生活服务、居家服务、精神慰藉、康复护理等多项服务。“驿站式”养老模式已被列为北京市居家养老幸福工程重要内容，2016年朝阳区将通过市区支持完成80家驿站建设，目前已完成建设潘家园夕阳红驿站等社区养老驿站27个，服务老人5万余人次，辐射居家、开展上门服务突破7万人次。

4.拐卖妇女、儿童犯罪高发态势得到初步遏制

从最高人民法院获悉：拐卖妇女、儿童犯罪高发态势得到初步遏制。随着持续高压严惩和综合治理措施的逐步落实，人民法院受理此类案件数量近年来呈逐年下降趋势。2015年，全国法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件853件，判处犯罪分子1362人，相对于2010年审结1919件、判处3631人，下降幅度分别达55.55%、62.49%。采取偷盗、强抢、哄骗方式拐卖儿童的案件下降幅度尤为明显，但亲生父母出卖或者遗弃儿童被贩卖的现象突出。

5.我国将采取综合措施解决儿科资源短缺问题，力争实现每个省区市都有儿童医院

3月8日在十二届全国人大四次会议举行的记者会上，国家卫生和计划生育委员会主任李斌表示，我国将采取综合措施解决儿科资源短缺问题。“十三五”时期，国家把增加儿科医疗资源的供给继续作为体系建设的重点，力争实现每个省区市都能有一所儿童医院，常住人口超过300万的地级市设置一所儿童医院，二级以上的综合医院都要设置儿科，县级的公立医院和儿科需求量比较大的城市的公立医院也要设置儿科病房。每个省市县都要设置一所政府举办的标准化妇幼保健机构，将儿童家庭作为基层全科医生、家庭医生重点签约的对象。

6.2月至9月组织开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动

全国“扫黄打非”办公室下发通知，部署各地各相关部门于2月至9月组织开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动，严厉打击制售传播非法有害少儿出版物及信息活动，引导少年儿童远离和抵制非法有害少儿出版物及信息。全国“扫黄打非”办公室会同教育部、国家工商总局、国家新闻出版广电总局、国家版权局联合下发通知，部署各地开展高校及周边复印店专项治理行动，对部分重点省（区、市）重点城市辖区内的高校及周边复印店进行全面清查，严厉打击复印店侵权盗版行为，有效遏制高校及其周边复印店盗版活动蔓延的态势。

7.高校可“实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业”

3月9日下午，围绕高校创新创业教育的话题，教育部副部长林蕙青与网友进行了在线交流。她透露，关于社会广泛关注的大学生休学创业，教育部2016年将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。国务院办公厅2015年印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》已明确提出：“实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业”。

8.习近平再次强调推进生态环境保护

习近平参加青海团审议时强调指出，要深入落实国家主体功能区规划，着力推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实推进脱贫攻坚，扎扎实实推进民族地区发展。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。要搞好中国三江源国家公园体制试点，统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设，筑牢国家生态安全屏障，使青海成为美丽中国的亮丽名片。

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