详解07年公考申论命题方向及答案(2007年国家公务员考试申论真题)

从我国多年的公务员招考的实际经验来看，申论已成为考察考生的公共管理能力的一种有效测试方式，这一点其实已经得到大部分人的认同，现在全国包括地方都在加大对申论的考察力度，难度也在上升。申论命题的方向，作为地方性的招考来说，常常是“全国性”和“地方性”的结合。本文的目的是把目前对公务员考试研究的成果通过各种媒介与广大参加公务员考试的考生实现共享，希望能尽绵薄之力为广大考生提供一些信息，为广大考生的备考提供一些帮助。在这里先总括性地和广大考生介绍一些值得关注的命题方向：

　　一、关于外来人口的相关话题。

　　在这里，很重要的一个点，深圳市是一个外来人口很多的城市。而对外来人口的保障问题，戴斌老师的观点是首位的是收入方面的问题，这里主要是社会保障问题和贫富差距问题。次位是医疗问题，第三为是外来人口的子女问题，这里一个是入学问题，另一个是“孩子由谁带”的问题，即联系到“保姆荒”的问题。

　　二、环境保护方面的相关问题。

　　这里主要是因为深圳作为一个发展很快的大城市，经济方面可以说成绩斐然，但是在经济快速发展的同时，付出一定的“环境代价”似乎是无可避免的一件事情，但这件事情是否可以处理地更好一些呢？这是现在深圳市政府和许多有识之士都在思考的问题，建议关注。

　　三、能源方面的相关问题。

　　深圳的快速发展自然离不开能源，尤其离不开电。尤其是夏天“空调”大开的日子里。关于电力紧张的问题，已不是一天两天的事情了，深圳市政府已做了很多的工作，那么政府做了工作，工作能否做地更好些？而政府做了工作，市民的“节约意识”是否也应跟上？

　　四、交通方面的相关问题。

　　有句俗话叫“路通才能财通”。深圳是一个经济中心，对于经济发展的“制约因素”是“不可容忍的”。这里主要是指交通堵塞问题和停车困难问题。

　　五、民生福利问题。

　　对于深圳市政府来说，现在实现“富裕”并不是一件难事了，现在政府对提高收入的着手点应该是集中在如何实现“共同富裕”上了，“共同富裕”的核心点一是收入的二次分配问题，这里涉及到税收问题、社会及医疗保障问题、社会公平（包括机会公平和教育公平）等一系列社会问题。既然当年邓小平同志在深圳提出了“让一部分人先富起来”，深圳作为改革开放的“起点”，作为“让一部分人先富起来”的“起点”，到了多年后的今天，是否能成为“让大部分人都富起来”的“起点”呢?广州新东方的戴斌老师认为，以深圳市的发展经验和经济基础，只要处理得当，希望是很大。对此，与众多的在深圳奋斗事业的人们一样，希望能早日实现这一目标，而现在深圳市政府也正在做大量的工作，应该在不久的将来可以看到一定的成果。

　　六、住房问题。

　　深圳的楼价最近涨的有点“疯”，今年来，深圳市商品房价格逐月上涨，5月份全市商品房成交均价为每平方米14223元，比4月份上升22.86％，比1月份每平方米上涨了3553元。楼价问题似乎已成为了政府的一块“心病”，如果要从热点性来看，跟住房相关的一系列社会问题，如房屋拆迁、廉租房和经济适用房的修建、物业管理问题（业主的权益维护问题）等一系列的问题都有可能作为考察的话题，故建议广大考生适当关注。

　　七、文化问题。

　　过去，曾有人用“经济的旺区，文化的沙漠”来形容深圳这个城市，有许多人甚至因此视深圳为没有文化的城市。这样的观点，在今天看来，是一个“片面的”观点。诚然，在过去，深圳作为一座年轻的移民城市，确实存在文化根基显得不够深，文化档次不够高，文化对经济、社会、环境、科技、制度的渗透和融合不够强，人口的整体文化素质的提升与现代化进程仍不相适应等一系列问题。随着市委、市政府提出的“文化立市”的政策方针的实施，实际上这个问题已经有了很大改变。说深圳是“文化的沙漠”是不恰当的，也是不客观的。但是如果认为深圳的文化发展并没有跟上经济的发展，那就是一个恰当的看法。因此，对于外界的误解，深圳是否可以趁公考这个“机遇”，让广大的考生去“客观地”、“理性地”看待这一问题呢？确实有这样的可能性。如果考试是以深圳的文化为考察的话题，请广大考生特别留意的一点是，一定要“客观”，不要带有任何的“个人情绪”在里头。“承认优点”和“发现问题”一定要“合理地”要结合在申论文章当中。

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