关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见(《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》)

中国政府网23日全文公布《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》。《意见》要求国务院各部委、各直属机构认真履行职责，抓紧制订本部门、本单位落实重点工作的实施方案，不断完善有关政策措施，促进经济平稳较快发展。

《意见》指出，做好今年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，努力实现今年国民经济和社会发展的预期目标。

根据《意见》提出的部门分工，积极做好宏观调控工作由发展改革委牵头；实施积极的财政政策由财政部、发展改革委、税务总局负责；实施适度宽松的货币政策由人民银行、金融监管部门负责；扩大消费尤其是居民消费由发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部等负责；保持投资较快增长和优化投资结构由发展改革委、财政部、工业和信息化部等负责。

《意见》还明确，稳定发展粮食生产和调整农业结构由农业部、发展改革委、财政部等负责；重点抓好工业结构调整由发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委等负责；大力推进科技创新由科技部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委负责；千方百计促进就业由人力资源社会保障部、财政部、农业部、教育部负责；坚持优先发展教育事业由教育部、财政部负责；促进基本公共卫生服务逐步均等化由卫生部、财政部负责。　《意见》要求，各部门和各单位要认真履行职责，充分发挥主动性、积极性和创造性，抓紧制订本部门、本单位落实重点工作的实施方案，并在落实过程中进一步细化、实化；要加强相互配合，及时做好沟通和协调，牵头部门应主动会同有关部门，有关部门应予积极配合；要加强督促检查，对各项工作要明确责任、周密部署，做到有布置、有督促、有检查，不折不扣地把各项政策措施落到实处；要根据形势的变化和督查中发现的问题，不断完善有关政策措施，促进经济平稳较快发展。（记者刘铮）

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

国发〔2009〕13号

国务院各部委、各直属机构：

根据党中央关于2009年工作部署和十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》，今年国务院工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，着力深化改革、提高对外开放水平，着力改善民生促进社会和谐，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。做好今年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，努力实现今年国民经济和社会发展的预期目标。现就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下：

一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展

（一）积极做好宏观调控工作。坚持灵活审慎的调控方针，提高宏观调控的应变能力和实际效果，抓好进一步扩大内需促进经济增长各项措施的贯彻落实，保持经济平稳较快发展。努力实现国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善等预期目标。（发展改革委牵头）

（二）建立国民经济监测预警机制。密切跟踪、科学分析国内外经济形势，加强全球化和信息化背景下的经济运行和发展规律的研究。做好重要经济信息和数据的采集、分析，建立及时、准确、全面的监测预警体系。建立统一协调的工作机制，及时果断地提出国民经济趋势判断和应对的政策措施，努力增强宏观调控的预见性、针对性和有效性。（发展改革委会同有关部门负责）

（三）实施积极的财政政策。抓紧落实十一届全国人大二次会议批准的安排中央财政赤字7500亿元、代地方发行2000亿元债券的决定。实行结构性减税和推进税费改革，减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费。优化财政支出结构，继续加大对重点领域投入，严格控制一般性开支，努力降低行政成本。（财政部、发展改革委、税务总局负责）

（四）实施适度宽松的货币政策。组织实施《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）。改善金融宏观调控，促进货币信贷总量合理稳定增长。优化信贷结构，加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业、自主创新、节能减排、扩大消费等方面的金融支持，切实解决中小企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。加强和改进金融监管，维护金融稳定和安全。（人民银行、金融监管部门负责）

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