法治政府 申论(申论 法治)

【导读】

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【内涵】

法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。

【基本情况】

中国各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道，规范政府权力取得和运行的法律制度基本形成，依法行政取得了重要进展。

1.行政主体法律制度;

2.行政行为法律制度;

3.行政监督、救济法律制度;

4.国家公务员法律制度。

【重要意义】

1.是推进依法治国的关键力量。依法治国作为中国基本治国方略，强调科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，其中执法是关键，发挥法治政府的关键作用，在规范政府权力的行使、防止权力滥用方面有切实可行的制度安排，将对全面推进依法治国产生重大作用。

2.是约束政府行为的有力保障。作为权力主体和管理者，政府部门极易主观行事，而多年来又没有形成对政府行为的有效制度约束。法治政府建设要求政府及其工作人员只能做法律法规允许的事项，法律法规没有明确允许的一律视为不允许，与法律监督、行政监督和群众监督、社会舆论监督有机结合起来，达到严格约束政府行为的目的。

3.是推动社会文明进步的重大举措。法治与文明一脉相通，集中体现了人类追求政治民主、社会正义、社会秩序中自由、平等的共同要求。法治作为文明的制度形态和秩序形态，不仅是文明丰富内涵的集中体现，也是文明成果的显著标志。从这一意义上来说，建设法治政府，就是建设文明社会。

【存在的问题】

1.领导干部法律意识和法治观念不强;

2.法律实施的激励机制不健全;

3.对违法行政问责不足。

【对策措施】

1.提高领导干部依法行政的能力和水平。继续做好普法学法用法守法工作，加强法治宣传教育，创新方式，重点强化领导干部的法治意识，提高运用法治思维和法治方式的能力。

2.建立健全法治评价体系和考核标准。增强领导干部的法治观念，要探索“法治GDP”的评价指标，对违法行政实施严厉问责，把“会不会依法办事、能不能依法办事”作为考察识别干部的重要依据，在干部选拔任用中确立明确的法治导向。

3.规范行政决策程序。要坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况，深入分析决策对各方面的影响，认真权衡利弊得失。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

4.严格行政问责。对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任，督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责。

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