转业军人编制文件规定(转业干部是什么编制)

经常有战友关心编制，我就这方面的情况说一说我所了解的。

在地方首先分单位，然后才分编制，所以你得先搞清楚单位的性质。

单位现在分公务员单位，就是中央文件规定的七大类机关：政府，党委，人大，政协，法院，检察院，各民主党派和工商联机关。

还分事业单位和人民团体、群众团体。

事业单位现在分参公事业单位，全额事业单位，差额事业单位，自收自支事业单位。人民团体、群众团体就是工会，共青团，妇联，社科联，侨联这一类的。

单位就是企业公司这一类的，这些就不说了。

现在来说编制了。

公务员单位的编制一般情况下是分三种的，行政编制，事业编制，工勤编制。另外有些特别单位还有特别的编制，比如公安有专项事业编制、政法专项编制，城管有专项执法编制，老干局有老干服务编制等等，这些特别编制的认定不好说，全国不太一样，看单位的三定方案怎么认定了，有些还是认定为行政编制的。这些编制有什么用了，在公务员登记时，中央文件明确只有行政编制才可以登记为公务员，事业编制登记为参公。工勤编制是工人。特别的编制如果认定为行政编制的登记为公务员，认定为事业编制的登记为参公。军转如果进了公务员单位了，有行政编制的，登记为公务员，没有的，不管是事业编制还是超编的，都是登记为参公。

再说参公单位的。

参公事业单位和人民团体、群众团体为参公单位。

这些单位的编制一般都是事业编制和工勤编制，只有极少数的单位可能有行政编制，改为参公后编制没有收回也没有更改性质，这是很少的，具体情况也难讲，算特例吧。在这些单位里，一般干部都是参公身份。军转进这些单位不管有没有编制，都是登记参公。

其他事业单位都是事业编制和工勤编制。这些单位的情况比较复杂，不太规范，这里就不一一尽说了。

这里还澄清一个说法，就是很多人说军转安置时不占编。在这里，可以明确告诉各位军转，这种说法是军转办的人忽悠人的。为了把安置工作完成，军转办的只好对安置单位这样说了，不占单位编制，单位放心接收吧。其实，在这次全国性的公务员登记过程中，很多单位因为超编安置，军转与单位的人矛盾很大的，因为军转占了单位的编制了。编制是单位在机构设立时或机构改革时，下三案就明确了的，不可能随意增加或减少，我在人事部门也从来没有见过为每年军转安置增加编制的文件，因为中央没下编制，地方就不会下编制的。所以，不占编的说法纯属忽悠人，希望以后军转不要自己忽悠自己人了，但文件精神有政策性超编安置的说法。

举例说一下吧。不占编的意思就是单位十个编，十个人，军转来了，不占编，单位没影响。如果走了一个人，还是十个编，九个人了，单位可以再招一个人进来，因为军转不占编嘛。超编的意思就是单位十个编，十个人，军转来了，有影响，没编啊，可是文件规定可以超编安置，那就进来吧，算超编的，有十一个人，但只有十个编。如果走了一个人，还是十个编，但只有十个人了，没有超编了，军转对单位没影响了。事实上是哪种情况，大家一看就明白，怎么可能不占编了，那编制还起什么作用了。身边的例子，一个正团转业的，安置到某局当副局长，公务员登记时按要求可以直接登记为公务员的，因为是正处级的，优先登记（省里是厅级优先，市里是处级优先，县里是科级优先，说白了就是组织部管的优先）。但由于单位人多，很多人是很早就进来了，在机关几十年，对这个副局长刚来就登记公务员很不满，说占了他们的编制，闹到最后这个副局长为了开展工作，算是超编人员，只好登记参公了。不占编的说法与中央公务员登记文件精神相违背的，现在在地方影响比较大。很多单位有意见，说当时安置就告诉我们不占编，我们才接收的，现在公务员登记了还是要占编，其实就是挤了我们自己的编，为什么地方对军转有看法，这就是主要原因之一了。其实军转安置应该是在有空编单位安置的，但有空编单位一般不太好，军转也不去，所以弄到最后军转办收了好处，都安置到好单位，就说不占编的，两头骗。

论坛里还有人说有关系可以跑到行政编制的说法，这也不可能的，因为编制是定好的，哪来多的，难不成编办主任掌握机动指标不发下去啊，这也不是房子可以捂盘的。

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