民生申论范文精选(申论 民生)

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给定材料：

1.2015年中央经济工作会议明确，补短板将作为2016年经济工作的五大任务之一，这也正是经济发展转型升级提质增效的关键点。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。

李克强在2016年政府工作报告中指出：“要切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。”

2. 暑假期间，小学校园里空落落的很正常，但是到了开学的时候依然如此，不得不引入深思。一位农村小学校长叹息到：“过去是缺设施、缺老师，现在是缺学生。”学生都去哪儿了呢?地太薄,养不住人。走出大山,是多少辈人的梦想。与乡村小学减员潮，农村学校“空心化”、教师“无事”呈鲜明对比的，是城区学校的“人满为患”和教师资源短缺。农村孩子进城,其背后根本的原因是教育资源的不公平配置。

2016年政府工作报告指出：“公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。落实提高乡村教师待遇政策。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。”

3.我国经济发展进入新常态，处于动能转换“接续期”，确保就业稳定面临新的机遇和挑战。一方面，深化“放管服”改革、实施“双创”战略、落实各项促进就业政策等，将对就业产生积极影响。另一方面，世界经济低迷，我国经济放缓，去产能、去库存、降成本任务艰巨等因素，有可能引发新的失业。化解产能过剩、处置“僵尸企业”、“机器换人”等，可能使隐性失业显性化;大学生就业供求不匹配、自身期望偏高，农业现代化加速、吸纳能力减弱，也将会形成新的失业群体。综合判断，2016年新增就业岗位在1000万至1300万之间，而全年将有770万的应届大学毕业生、30多万的留学归国人员和200万左右的往届毕业生叠加形成1000万人左右的高学历就业大军，与其他就业群体竞争就业岗位，已失业人员再就业难度进一步增加，就业总量矛盾与结构矛盾仍然突出，就业工作的压力不容忽视。

中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家。在中国，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。就业是民生之本、和谐之基、安国之要，就业稳则心定、家宁、国安。习近平总书记指出，“就业是永恒的课题，更是世界性难题，要从全局高度重视就业问题”。2015年，面对不断加大的经济下行压力和稳定就业压力，党中央、国务院牢牢把握经济社会发展主动权，深入实施稳就业优先战略和更加积极的就业政策，就业形势保持基本稳定。全国城镇新增就业1312万，全国城镇调查失业率稳定在5%左右。就业成为中国经济“稳中有进”的一大亮点和坚实支撑。

4.尽管我国的医疗保险制度的改革和建设已经取得了长足的进展，但总体上看，社会医疗保险制度改革的进展还不尽人意。存在着社会医疗保险覆盖范围狭窄、多层次的医疗保障体系尚未真正形成、医疗卫生体制改革与医疗保险制度改革不配套、政府对医疗资源投入不足等问题。

“十三五”规划建议中指出，推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

同时，全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

请结合上述材料中所反映的问题，提出保障和改善民生工作的措施。

要求：有针对性、可行性，条理清楚，字数不超过200字。

【参考答案】

保障和改善民生工作需要做到如下几点：

一、进一步实现教育公平。要加大向中西部和边远、贫困地区的资金投入力度，完善和落实相关政策，改善薄弱学校的软硬件设施。二、进一步扩大就业创业。出台相关的配套措施，为大学生建立创业平台，营造良好的就业创业软环境。三、加强医疗服务体系建设。深化医药卫生体制改革，出台和完善医疗保险等相关制度，加强医疗质量监管。(计空格178字)

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