2020年公务员考试常识积累：海南自由贸易港

作者：admin 来源：www.zxedu.cn 发布时间：2025-09-06 07:00:03

实践测试的常识判断测试涵盖的题目范围很广，一般包括政治、法律、经济、人文、地理、科技、生活等，需要长期不断积累。今天，工考通（www.chinagwy.org）给大家带来的常识就是海南自由贸易港。

海南自由贸易港

2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》号文件，并发出通知，要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。

6月3日，海南自由贸易港建设正式启动，11个重点园区同步挂牌。这11个重点园区是推进自由贸易港建设的示范区和试验区，承担着落实海南自由贸易港“先行布局”政策的重要任务。

什么是自由贸易港？

与自贸试验区相比，自由贸易港在中国仍是一个“新生事物”。党的十九大报告中提到了自由贸易港的概念。报告提出，赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

2017年11月10日，《人民日报》，中共中央政治局常委、时任国务院副总理汪洋署名文章《推动形成全面开放新格局》，阐释自由理念贸易口岸，即位于海关以外国家（地区）境内、货物、资金、人员自由进出的特定区域，大部分货物免征关税。是目前世界上开放程度最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等都是典型的自由贸易港。

自由贸易港的一个基本特征是大部分商品应实行低关税或零关税。事实上，自由贸易港依托海港、空港建立非关税区。各国货船可自由停靠，集装箱货物即可上岛，在港口装卸、分装、复出口，无需缴纳关税，无需办理报关手续。自贸港非常有利于国际贸易特别是服务业和旅游业的发展，也将对海南的发展产生巨大的促进作用。

除关税特征外，世界自由贸易港还具有投资开放、金融开放、贸易自由化等特征。

为什么要在海南建设自由港？

2018年4月13日下午，领导在庆祝海南省经济特区成立30周年会议上郑重宣布，党中央决定支持全岛建设自由贸易试验区支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港。分步骤、分阶段建设、建立自由贸易港政策和制度体系。此后，海南一系列改革开放新举措进入公众视野。

2018年4月13日，领导在讲话中指出，海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，生态环境全国最好。同时，它是一个相对独立的地理单元，有潜力成为国家改革开放的试验田。独特的优势。领导还提到，这是党中央着眼国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策。这是体现我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林向北青报记者分析：“海南是陆地上最小的省份，却是海洋上最大的省份。未来，海南将成为海洋上最大的省份。”服从我国海洋发展战略，迈向自由贸易港，既是海南自身发展的需要，也是我国新时代对外开放总体战略的棋子。在我国下一轮改革开放中发挥重要战略作用。”

海南自由贸易港如何建设

2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》号文件，并发出通知，要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。

一、基本原则

学习国际经验。坚持高起点规划、高标准建设，主动适应国际经贸规则重构的新趋势，充分学习国际自由贸易港的先进运营方式、管理方法和制度安排。

体现中国特色。坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，践行社会主义核心价值观，确保海南自由贸易港建设的正确方向。

符合海南的定位。紧紧围绕国家对海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，发挥海南丰富的自然资源、独特的地理位置以及超大规模的国内市场和腹地经济等优势。

突出改革创新。强化改革创新意识，赋予海南更大改革自主权，支持海南全面大力推进改革创新，积极探索建立更加灵活高效的适合海南实际的法律法规、监管模式和管理制度。自由贸易港建设。

坚持底线思维。坚持稳扎稳打、循序渐进，统筹安排开放节奏和进度，成熟一项一项，不急于求成、急功近利。

2、发展目标

到2025年，初步建立以贸易自由便利、投资自由便利为重点的自由贸易港政策和制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体显着壮大，产业竞争力显着提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质量和效益显着提升。

到2035年，自由贸易港制度体系和运行模式更加成熟，自由公平法治、过程监管高水平的贸易投资规则基本建立，实现贸易自由便利、自由贸易投资便捷，跨境资金流动自由便捷。人员进出自由便捷、交通自由便捷、数据流转安全有序。营商环境更加优化，法律监管体系更加完备，风险防控体系更加严格，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。

到本世纪中叶，具有较强国际影响力的高水平自由贸易港将全面建成。

三、实施范围

海南自由贸易港实施范围覆盖海南全岛。

四、制度设计

系统设计的主要内容概括为“6+1+4”。

“6”—— 贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员出入境自由便利、交通自由便利、数据流动安全有序。

“1”——构建现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，增强经济创新能力和竞争力。

《4》—— 加强税收、社会治理、法治、风险防控四方面制度建设。

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