“87度涨价红线” 申论热点评析

国家发改委价格司司长曹长庆近日表示，目前居民用电存在不公平现象，浪费较为严重，因此，国家
拟学习国外先进经验，推动阶梯式电价改革方案。即将居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电。其中，保证基本生活需求用电拟规划每户每月87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字，超过这一数字将逐层调升电价。

　　通过价格杠杆的方式促进居民节约用电，无可厚非。但电价上调，须名正言顺，否则就会触及民意的反弹。“基本生活需求用电拟规划每户每月87度”就面临这个问题。

　　国家发改委价格司司长曹长庆表示，目前居民用电存在不公平现象，浪费较为严重。不知道这个判断从何而来？据我的个人体验，还没发现哪个居民浪费自己辛苦挣来的血汗钱，更别说“浪费较为严重”了。

　　浪费严重的当然也有，但多是一些政府部门。去年6月，某省首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅、发改委在内的20个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80度，是普通民宅的3至4倍。（据2008年6月14日的《长江商报》报道）至于“有的政府公务人员1天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电”也早已不是什么新闻。

　　保证基本生活需求用电拟规定每户每月87度，这一数据如何得出来的，是否科学？也不得而知。“保证基本生活需求”，这是一个弹性很大的概念。只用电灯照明，也是保证基本生活需求，使用洗衣机、电冰箱、电视、空调等家用电器，也是基本生活需求。如果指后者，民用电“87度涨价红线”显然不太合理。

　　南京一家晚报的记者调查说，该市工薪家庭月用电平均都在100度以上。在广州也有市民表示，家里每个月用电都在200多度，电费要100多元，夏天开空调两三百元是常事，“有多少家庭能享受第一阶梯的电价”？此外，季节、区域等不同，用电也往往有差异，“87度涨价红线”一刀切，显然过于简单。

　　总之，电价不是不能调整，但涨亦有道，不能为了涨价就给公众戴上“浪费较为严重”的帽子。阶梯式电价改革是个好经，但好经最怕念歪。如果没有实事求是的工作态度，如果没有民意的充分参与，阶梯式电价改革，也难免引得民意反弹。

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