2010中国企业500强名单出炉 垄断企业等于暴利企业？

2010中国企业500强名单出炉 垄断企业等于暴利企业？

2010年中国企业500强名单出炉，本文摘取前二十强中企业，供大家参考：

1 中国石油化工集团公司139195196

2 国家电网公司126031199

3 中国石油天然气集团公司121827809

4 中国移动通信集团公司 49012279

5 中国工商银行股份有限公司 47340600

6 中国建设银行股份有限公司 39867200

7 中国人寿保险（集团）公司 38950383

8 中国铁建股份有限公司 35552077

9 中国中铁股份有限公司 34636796

10 中国农业银行股份有限公司 33842700

11 中国银行股份有限公司 33474100

12 中国南方电网有限责任公司 31242311

13 东风汽车公司 26915955

14 中国建筑国际股份有限公司 26037963

15 中国中化集团公司 24302851

16 中国电信集团公司 24289580

17 上海汽车工业（集团）总公司 22972314

18 中国交通建设集团有限公司 22860587

19 中国海洋石油总公司 20957831

20 中国中信集团公司 20906492

2010中国企业500强榜单的状元仍是中石化(中国石油化工集团公司)，只是今年中石化的营业收入为1.39万亿，比2009年1.46万亿少了700多亿元。这已经是中石化自2005年开始连续6年蝉联榜首。

　　除了中石化外，名列前十的500强企业还包括国家电网、中石油、中国移动、工商银行、建设银行、人寿保险、中国铁建、中国中铁、农业银行，无一不是国字号企业。中国企业500强前十名中，前三甲与另外7家企业的差距非常明显。此次中石油以1.21万亿的营业收入位列第3，而排名第4的中国移动营业收入为0.49万亿元。排名第10的农业银行营业收入为0.33亿元，与第1名相差4倍余。前三强营业收入额共约3.86万亿元，在500强收入总额的近14%。

应对垄断企业的申论写作策略：

我国行政垄断和经济垄断经常胶结在一起，有些本来不具有自然垄断性的行业，由于行政垄断的保护却成了垄断行业。我国国有垄断企业并不是靠生产效率优势获得的垄断地位，而是靠行政权力的支持和保护获得的，是以牺牲社会资源效率、公平竞争为代价的。为改变目前这种状况，除运用税收手段调节过高收入，缓解社会分配不公的矛盾外，釜底抽薪的办法是打破国企的行业垄断，加快垄断企业的市场化改革，实行市场竞争，同时，加快《反垄断法》的完善进程，改进监管体制，从根本上改变行业垄断造成的低效率。
　　（一）加快《反垄断法（草案）》的完善过程
我国长期以来实行的是计划经济，行政垄断和经济垄断对我国经济产生着重大的影响。表面上是国有企业在以经济垄断的形式垄断着各个重要产业，其实一直是行政垄断在背后主导着国有企业的经济垄断。不反国有企业的垄断，受害的是广大民营企业和消费者。不打破行政垄断，市场经济就会被扭曲。成品油批发行业里，国内民营企业为了突破行政垄断的限制，盼望着外资企业通过WTO的市场规则进入国内市场，然后与其联合以获得市场准入权和议价权。国内企业反而要借助外资企业的超国民待遇的帮助才能参与国内市场竞争，这岂非咄咄怪事吗？
　　1993年党的十四届三中全会决定建立社会主义市场经济体制，而维护我国市场经济秩序的《反垄断法》却迟迟未出台。《反垄断法》之所以难出台，关键在“反行政垄断”一章的取舍牵扯着太多方面的利益问题。一些靠行政垄断权力而取得市场垄断地位的国有企业及其相关部门为了自身利益而极力主张删除“反行政垄断”。2006年6月7日，国务院常务会议原则通过的《中华人民共和国反垄断法（草案）》，就删除了“反行政垄断”一章，这明显是照顾反方意见。行政垄断对我国市场经济的影响更甚于经济垄断，行政部门更应该是《反垄断法》的规制主体。西方国家从一开始实行的就是市场经济，行政垄断对经济的影响微乎其微，但他们的《反垄断法》中仍然有“反行政垄断”的条款，并明确规定行政机关是反垄断法的规制主体。因此，根据我国建设社会主义市场经济秩序的需要，应该加快《反垄断法》的立法，并明文确定“反行政垄断”。如果一部《反垄断法》少了“反行政垄断”，那么，《反垄断法》只是一纸空文。
　　（二）改进监管体制
　　为了解决我国的行业垄断问题，在健全《反垄断法》的法律基础上，还必须完善监管体制。
　　在我国，许多监管部门与被监管部门之间有着错综复杂的利益关系，以致行业垄断缺乏制衡机制和规制机制。要想彻底打破我国的行业垄断，就必须割断反垄断执法机构与垄断部门的密切关系。操作思路是，把审计部门和反垄断执法部门独立出来，直接向会负责。由审计部门负责对真正具有自然垄断性的国有垄断企业的经营进行审计，并定期对其经营状况进行科学评估，客观地公布其成本和利润以及内部人的收入状况。再由国务院的相关部门按照公平合理的原则进行行政定价。另外，笔者认为，《反垄断法》出台之后，由反垄断执法部门担任反垄断诉讼的公诉人，由司法部门裁定是不是垄断。对于本不具有自然垄断性的行业，完全放开；即使具有自然垄断性质的行业，也要尽可能取消其行业垄断，让民营企业进入参与竞争，通过竞争降低产品和服务的价格，以消除高额垄断利润，从而降低全社会的生产成本和服务成本，并提高国有资源的利用效率。
　　如前所述，行政垄断企业是利用全民资源进行垄断经营的，审计部门必须对其进行客观审计，确保行政垄断企业只按照行业平均水平进行工资提取，留存部分利润作为国有企业员工的奖金和福利，剩余利润作为全民资源的要素收益，上缴国库，归全民所有。如有违反，应追究其负责人的行政责任和进行必要的经济惩罚。

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