申论写作谈（时评）

从一下两个题目，看申论时评的写作方法：

一、治教辅书腐败别靠文件要动刑

都知道眼下中小学生的书包越来越重，相应的，家长经济负担也越来越重。原因还是老生常谈，学生教辅材料多了，家长都在花钱给孩子买负担，而这种花费往往都是“自愿”的。六一儿童节这天，《经济参考报》推出深度报道，称记者在安徽调查发现，在包括省教育厅在内的行政力量推动下，形形色色的教辅书充斥中小学校，各校仅用家长签字的一张订书单，就顺理成章地继续进行着“统一征订”，多个机构从中分食高额利润。在清晰可见的教辅书暴利产业链条下，义务教育正面临被蚕食和破坏的危机。如大家所知，学生并没有独立的经济来源，但是有孩子的地方，必有利益集团的虎视眈眈。连一些自命社会良心的作家都不放过分肥之机。譬如，上回郑渊洁声称退出作协，据说就是因为看不惯作协某作家跑到小学去签名售书，不屑与其为伍。作家姑且如此，更别说掌握了教育资源的管理者了。　摊派教辅书这种事儿，说起来当属陈芝麻烂谷子的事。不同的是，现在摊派的手法有所创新，譬如，教育管理部门及其学校都反复强调，认购教辅书，纯属自愿。这种“被自愿”其实跟所谓“赞助费”一样，其内涵大家都心知肚明，基本都是弱者赞助强者，语义颠倒且又约定俗成。我建议将来修订《现代汉语词典》时，将这两个词条及释义也补充进去。

　　教辅书背后的利益链条，其实早已表面化。出版行业内部人士所称“潜规则”，完全可用“显规则”来表述———地方行政权力都直接介入其中了，还不够明显吗？业内人士爆料说，省新华书店拿到出版社50%的发行折扣之后，会分出约25%的折扣利润给各地市、县区教育局及乡镇学校三级教育部门(地市约为5%，县区约为5%，乡镇学校约为15%)，以达到让各级教育机构将教辅书推广进校之目的。此爆料基本可说没什么新意，世上有不正之风不足为奇，但当一种不正之风发展成“明规则”，甚至一种产业，那就有伤公众感情了。所以，一旦地方利益部门彼此勾结，相互分肥，事情就会变得难以收拾———在利益面前，再文明的人士往往也文明不起来。早在2001年，新闻出版总署、教育部印发了《中小学教辅材料管理办法》，严禁将一切形式的教辅材料编入《中小学教学用书目录》。之后，教育部几乎每年还会发文强调一下这个“严禁”。加上省级教育部门的“严禁”，绝对够得上三十令五十申。但现实情景大家都看到了：越减负，负越重，腐也越重。

　　显而易见，教辅书已经变异为“教腐书”，它教坏了一大批权力者、出版者、发行者及教育者，同时也多少会影响到被教育者。许多年龄稍大的孩子，基本都懂得这种幕后利益链条的“好处”所在。此外，教辅书中的不少粗制滥造、差错连篇之作，也代表着一部分既得利益者的良知完全坏掉，这样的书，没把孩子们都教坏，实乃不幸中的大幸。所以，对于积重难返的教辅书暴利产业链问题，应当由纪检部门介入，涉及商业贿赂及腐败的，更应该深挖。“广东英德市教育局长被抓，近百校长自首”的事例启示我们，治教育腐败不能靠文件，要动刑

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