2013年公务员考试申论热点阅读（十八）

教育要减少“痛心”事“闹心”事

　　由腾讯网主办的2012“回响中国”教育盛典10日举行，会上发布了今年关注度最高的十个教育关键词——异地高考、最美女教师、虐童、叫停奥数、吊瓶班、取消长跑、新本科专业目录、中国教师低工资、南科大“转正”、崔永元“怒”了。

　　这十个关键词是根据腾讯微博整理出来的。分析这十大教育关键词，令人感慨，我国的教育还没有走出“纠结”状态。教育要发展，希望来年多一些顺心事。

　　这十大关键词中，有40%是令人痛心的，如虐童、吊瓶班、取消长跑和中国教师低工资，在一个正常的教育环境中，这些都不该发生。虐童违反了《未成年人保护法》，置学生的人格尊严于不顾；吊瓶班反映中国教育病得不轻，社会陷入严重的高考焦虑；取消长跑，是因为对于体质极弱的学生来说，1500米、3000米赫然变成“危险”体育项目；而中国教师工资低，则是中国教育地位低的集中体现，18年前颁布的《教师法》早已明确了教师的工资待遇不得低于公务员平均工资水平，可至今这一法律没得到执行。

　　有50%是“闹心”、令人纠结的，如异地高考，叫停奥数、新本科专业目录、南科大“转正”和崔永元“怒了”，这些事件，从某种意义上说，有一些进步价值，可由于改革未触及实质，又出现新的问题。2012年，国家出台了异地高考的意见，这值得肯定，可是，解决异地高考的思路，只是在现行高考制度框架下适当放宽高考报名条件，这一解决思路，在北上广等异地高考矛盾十分突出的地区，遭遇难以推进的难题，引发本地户籍人口与外来人员的利益冲突；北京叫停奥数，也得到一些舆论的喝彩，可是，回顾历史，这已是北京第三轮治理奥数热了，人们担心，风头过后，奥数热依旧；教育部颁布新的本科专业目录，基本精神是扩大学校设置专业的自主权，这一方向是正确的，可是，专业设置自主权放得并不多，与此同时，对于大学如何用好自主权，不见进一步的学校管理改革；南科大“转正”，从学校办学角度分析，学校获得合法的地位，这是好事，但“转正”在很多人看来意味着“收编”，这表明舆论对南科大的改革前景并不看好，曾经高调宣布“自主办学，自授学位”、“去官化、去行政化”的南科大，现在的改革锐气少了不少；至于崔永元“怒”了，能成为年度关键词，除名人效应外，更重要的是这一事件很有代表性，折射出民间教育公益事业的尴尬。

　　只有10%按照时髦的话说，传递着积极的“正能量”，这就是“最美女教师”。这种格局，值得深思。在笔者看来，40%的痛心事，很大程度上可以杜绝，其基础是严格依法治校。虐童，取消长跑和中国教师低工资这三个关键词，都有一个共同的原因，就是有法不依，没有依法治校——虐童事件背后是不合格幼儿园、不合格教师的大量存在，这是由于政府部门没有依法保障学校的投入，与之对应学校也没有配备合格的教师；取消长跑背后，是学校的教育、法律责任边界不清，为规避责任，一些学校对学生采取“圈养”方式，这造成学生体质差、体育事故增加、学校不敢开展体育活动、学生体质更差的恶性循环；中国教师工资低，如前所述，是没有依法保障教师待遇。

　　而50%的闹心事，则需要通过教育改革，让其摆脱令人纠结的局面。比如，推进异地高考、有效叫停奥数，必须推进高考制度改革，实行高校自主招生，建立多元评价体系，只有打破计划录取制度，才有出路；全民奥数热，起因在义务教育不均衡和中高考单一的评价制度。实施新本科专业目录、南科大“转正”而不被“收编”，都需要调整政府管理学校的方式，建立现代大学制度，落实学校的办学自主权。另外，如果积极推进教育改革，建立多元评价体系，也会为消除吊瓶班、虐童等令人痛心的教育事件，创造良好的教育环境。

　　总之，一方面依法治教，另一方面积极推进扩大受教育者权益的教育改革，我国教育的“痛心事”、“闹心事”，才能减少，也才会有更多的顺心事。我国教育部门、学校有必要认真分析公众关注的教育事件传出的民间呼声，推进依法治教，加大教改力度，办让老百姓满意的教育。
不封路，拓新路，道路才能越走越宽

　　习近平总书记近日南下考察深圳，“@深圳交警”透露，考察期间，累计行程150多公里，途经深南、滨河、滨海等多条主干道。交警落实不封路的要求，车队行进中，没有封闭任何道路，公交、出租、私家车与车队并行。期间虽遇周末晚高峰，基本没有对市民出行造成影响。这是深圳首次对高级别交通勤务不封路。

　　政治家既要有嘉言，更要有懿行，既要敢于立言，更须勇于践行，一定程度上说，“言行之间，行重于言”。12月4日，中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中包括“要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。”消息传出，上下击节叫好，但也有质疑者和观望者，担心只是说说而已，或者认为上行难下效。

　　当媒体披露早在11月29日，习近平带领6位政治局常委和书记处同志，从中南海出发到国家博物馆参观《复兴之路》展览，“沿途不封路，而是跟着社会车辆过来的”，质疑者开始转变观点，而这次习近平在深圳考察期间不封路，向邓小平雕像敬献花篮的“现场没铺红地毯，没有请群众离场”，更是让观望者和质疑者心悦诚服。值得一提的是，日前，公安部交管局下发通知，要求各地公安交管部门要严格执行警卫工作规定，一般情况下不得封路，最大限度地减少交通管制时间，最大限度地方便群众出行。各地不得擅自违反规定清道封路，影响群众正常通行权益。

　　从领导人的道德自觉到实际行动，再到严格的制度约束，“不清道封路”绝不只是说说而已，而是已经成为上下都在践行的新风。不清道封路，这是主动向民众靠拢，距离民众近了，更能听到民众心声；不清道封路，这是向特权说不，不因出行而扰民，必能赢得民众尊重；不清道封路，传递的更是亲民的执政观。政治家自信，无需清道封路；政治家懂得权力来自民众，更不会清道封路。

　　如果说改进工作作风只是“枝节”，那么习近平首次离京视察选在深圳——改革开放的前沿城市；选择向改革开放总设计师邓小平的雕像敬献花篮，则大有深意存焉。不封路，是坚决不封闭与民众同声相应的道路，是打开尊重民意的通途；视察深圳，同样是关乎道路的选择，即坚定改革开放不动摇。这一点，习近平说得很清楚，“党中央作出的改革开放的决定是正确的，今后仍然要走这条正确的道路，富国之路、富民之路要坚定不移地走下去，而且的话要有新开拓。”

　　没有改革开放，便没有今日中国。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现国家强盛、民众幸福的必由之路。实践证明，这是一条正路，这是一条必须坚持走下去的道路，这也是一条于国有利、深孚民意的现实之路、未来之路。30多年的改革开放，深圳变了模样，南方变了模样，中国也变了模样。今天，我们站在新的历史节点上，碰到的问题之多、之复杂，遭遇的困境之大、之多重，丝毫不亚于30多年前，何以冲出重围？唯有继续改革开放。改革开放仍是我国发展的最大“红利”，冲破旧体制的樊篱，勇闯“禁区”；冲破传统理论教条的桎梏，勇闯“盲区”；冲破深层次矛盾的羁绊，勇闯“难区”，靠的仍是改革，也只能靠改革。

　　改革之路在延伸，改革之路在深化，改革需要新开拓。不是所有的干都叫实干，把精力放在琢磨上，放在折腾上不是干，凝聚共识，埋头于改革，才是实干；勇于开拓，走出更有前景的改革新路，我们才有未来和希望可言。可以期待的是，从改作风到开拓改革之路，我们的道路必将越走越宽。

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