2014申论热点：学前教育公平

【热点面对面】第十篇——学前教育也应公平
【背景链接】
2012年5月，广东佛山一所公办幼儿园招生，规定外来人口拥有住房面积不少于80平方米。幼儿园和当地教育部门称，此举是“优先保障可以买得起80平方米住房的外来工需求”，并称给了外来工公平的机会。而且该幼儿园的做法属于试点，或将在全镇83家幼儿园推广。
【标准表述】
教育公平是社会公平的基础，在人生的起点创造公平的受教育机会，是现代社会的基本常识，也是落实宪法赋予公民平等权和受教育权的基本要求。遗憾的是，一些地方努力将随迁子女义务教育权利与户籍脱钩的同时，另一些地方却在幼儿教育中再筑户籍“堡垒”，设计出住房面积这样的招生门槛。
孩子不仅属于他们的父母，更是属于整个国家、属于整个民族。不管出于多么堂皇的理由，对教育设限都是极其短视的行为。外来务工人员的增多，确实给城市教育带来了一定的压力。但也不能因此削足适履，靠剥夺部分人的受教育权来寻求表面上的“平衡”。否则，长此以往，必将带来难以弥补的遗憾。剥夺部分孩子受教育的机会，实际上影响的是国家和未来。
[存在的问题]
其一，权力必须尊重教育机构与授受双方的自主性，不得擅自侵占教育经费和场地以为他用。
其二，教育应秉承自身的发展规律，不能唯权力马首是瞻，更不能丧失“传道授业解惑”的追求，而视培养了多少官员富翁为成功标准，并借此为荣。
[对策措施]
要想改变这一切，关键在于厘清权力与教育的边界，通过制度建构、舆论监督、法律规范来保障教育资源的教育用途、公共场地的公益性，真正做到权力的归权力、教育的归教育。
其一，将学前教育纳入义务教育范畴，用《义务教育法》来保护孩子的受教育权：“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。”
其二，打破户籍壁垒，将依附于户籍上的教育不公剥离下来，促进教育资源的公平合理分配。
其三，政府对学前教育加大投入，同时鼓励民间资本投入。

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