养老金替代率连年降低直指退休金双轨制改革

社科院世界社保研究中心近日发布的《中国养老金发展报告2012》显示，我国养老金替代率由2002年的72.9%，下降到2011年的50.3%。而据中央财经大学社保研究中心主任褚福灵测算，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%，远低于55%的国际警戒线。
养老金改革成为社会争论的焦点。除了养老金缺口巨大引发社会担忧，更多争论是针对双轨制带来的社会不公。各界期待新一轮改革能推进这一问题的解决。
社保专家褚福灵指出，2011年中国企业养老金替代率为42.9%，远低于制度预期的58.5%
2012年1月21日，人社部宣布，今年我国企业职工养老金再次调高，涨幅为10%。从2005年算起，我国已经连续八年，年年调高企业职工养老金。
而国家审计署8月发布的审计报告也显示，从2005年至2011年，我国企业职工养老金年均增长13.4%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元。
审计报告特别指出，和同期居民消费价格指数（CPI）相比，养老金平均上涨幅度高出10.03个百分点。这也意味着，在过去这七年中，养老金涨幅跑赢了CPI。
但是，过去这十多年，我国养老金替代率呈下降趋势。因此，养老金连年上涨，退休职工生活水平未有太大提高。
养老金“替代率”是指劳动者退休时，养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。
社科院世界社保中心主任郑秉文（微博）9月3日向新京报记者介绍，1997年我国建立职工养老保险制度时，预期的平均替代率为58.5%。不过，这几年平均替代率已经在50%以下，维持在40%的水平，总体呈现下降的趋势。
人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学社保系主任褚福灵曾专题调研过我国养老金替代率问题。
褚福灵的调研数据显示，1999年，我国企业养老金替代率为69.18%，到2002年时，已下降到59.28%。
按照褚福灵的测算，2005年企业职工养老金替代率降低到47.94%水平后，一直处于45%左右的区间。
2011年我国城镇非私营单位在岗职工平均工资42452元，月均约3537.67元，而国家审计署近日的审计报告则显示，2011年，我国企业职工养老金为月均1516.68元。
褚福灵9月6日向新京报记者介绍，若按照这个数据，可简易计算出，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%。

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