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2014年山东公务员申论热点:以深化改革根治公务接待顽疾
彻底治愈公事招待恶疾,需求规范明晰、管控严厉、悉数揭露的准则,需求在变革大局中统筹处理
9项“制止”、两项“禁止”、27项“不得”,14条全新内容、7条大幅修正……中办和国办近来印发的《党政机关国内公事招待办理规则》,根本覆盖了公事招待行动所涉悉数要素和流程,操作性极强。大家纷繁慨叹,车轮上的糟蹋、舌尖上的豪华,这次恐怕真的命不久矣。
从中心公布八项规则开端,各种风格建造的规章准则不断出台。十八届三中全会刚刚落幕,《党政机关厉行节约对立糟蹋法令》就正式公布实施,为厉行节约对立糟蹋建立了“根本法”。这次修订的《规则》,正是沿着《法令》的方向,向“治本”迈出的重要一步。
人要吃饭、行要开车,规范的公事招待归于工作需求,但那种“一天泡七次温泉”,“三年吃掉70万元猪蹄”的变形花费,令老百姓疾恶如仇,让政府公信力蒙羞。更值得注意的是,虽然中心千叮万嘱,总有老鼠避猫、打折变通的,不是把十几个大菜合并成“四菜一汤”,即是把茅台装入矿泉水瓶中瞒天过海。以往的经历证明,彻底治愈公事招待恶疾,需求规范明晰、管控严厉、悉数揭露的准则,并且需求在变革大局中统筹处理。
准则要落到实处,就要避虚就实。这次《规则》的一大亮点,就在于直接对于操作过程中的详细行动。对往后的公事招待行动,《规则》做出了“留痕”的准则规划,招待单位需求“照实填写招待清单,包含招待目标的单位、名字、职务和公事活动项目、时刻、场所、费用等内容,并由有关负责人审签”,“具备条件的当地应当选用银行转账或许公事卡方法结算,不得以现金方法支付”。一起对财务、审计、纪检监察、司法等部分机关的问责查看,对违反规则的监督惩办等等,均作出明晰需求。面临这样一份清清楚楚、职责主体明晰的“负面清单”,不仅对有意违规者构成有力的束缚,并且让那些生怕怠慢上级领导的下级、难却当地善意的上级,都可抹开体面按章就事,非仔细恪守不行。
公事招待超支,是久治不愈的恶疾。难在何处?一些底层同志道出苦衷,上级来查看、调研,若是简化了怠慢了,轻者落个“看不起人”的名声,重者怕要直接影响项目批阅、查核评比。所以,一些当地官员信任“招待即是硬道理”。这种心态,说到底,是因为一些被招待目标通常具有较多“话语权”。试想一下,若是各级组织、当地政府,不能依照中心需求的那样,把权利关进准则笼子里,让权利在法治的轨道上运转,“三公经费”运用不严厉、不透明、不明晰,那么,“上有方针下有对策”的变通做法,就会暗度陈仓、屡禁难止。
在十八届三中全会为悉数深化变革绘就的蓝图中,风格建造、简政放权、人事准则等变革被置于重要方位。详细到《规则》,与规范公事招待直接有关的就有深化公事招待办理体制变革、招待效劳社会化、机关内部招待场所转制、机关所属招待资源会集统一办理等多项变革。跟着准则建造不断走向完善、权利运转不断得到规范,那些打着“招待即是生产力”算盘的人,必然再难以“跑部钱进”;而那些习气把检验当作“宴收”、把评比当作招待规范“攀比”的人,到头来也必将为此支付沉重价值。
好的准则一经建立,就如同种下坚强的种子。在悉数深化变革中执行并不断完善新的公事招待准则,坚持标本兼治,咱们就会具有一个从工作出发而不是为情面所累、处理疑问而不是制作疑问的开展环境,牢牢建立风清气正、务实为民的党风、政风。
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