半月谈评论(2014年1月11号)

[独家]高速路收费免一天难 延期数年简单？
今年除夕不放假，不少省份的高速公路免费政策“跟着假期走”，宣布除夕当天不再免费。虽然公众对此颇有怨言，但也仅限于埋怨，对于打算回家过年的人来说，不会因为多交点过路费就不回了。就在人们已经默认这一“有理却无情”的除夕收费现状时，黑龙江省一个“全国不统一免，我们打算免”的表态又在网上引发了新一轮热议，有关人士的一句“何苦大过年的还让人交钱呢”更是让很多人大发感慨。

事实上，黑龙江省的这个除夕免费通行并不是什么新规定，在以前尚未有重大节假日免费通行政策时，黑龙江省收费公路也都在除夕和正月初一放弃了收费。而且，黑龙江地处公路交通网的末端，今年的免费预计从除夕中午才开始，车流量会相对平稳。即便如此，网络上还是一片“点赞”。我的理解是，人们之所以对黑龙江省的除夕免费通行不吝赞美，很大程度上是出于一种“比对”心理：其他省市为什么不这样做呢？

人们之所以对高速公路除夕不免费通行耿耿于怀，还出于对高速公路收费政策的不满。据媒体报道，部分高速公路上市公司的毛利率甚至超越了房地产、白酒这类传统的暴利行业；高速公路乱收费、高收费现象层出不穷，相关治理活动搞了一茬又一茬，依然是“剪不断，理还乱”；收费公路俨然成了某些地方的提款机、摇钱树。在这样的情境下，人们对于某些省市的除夕不免费“气不打一处来”：平时赚得盆满钵满也就算了，大过年的何苦还要斤斤计较、与民争利？

免费如此艰难，收费延期却相当简单。比如，日前山东省政府官方网站公布一则政府文件，将收费尚未到期的6段高速公路的收费期限一次性延长到底，达到15年的最高收费时限，其他9段已收费到期的高速公路则“临时性”延长收费期限一年。又比如，修建于上世纪70年代的滨州黄河大桥将收费期限延期至2017年，整个收费年限共计31年，远远超过《收费公路管理条例》的规定。类似的“延期收费”、“超期收费”在全国各地并不鲜见。

这种不合理的难易对比，反映的是相关部门“便民”与“利己”思维的取舍，背后是地方利益、部门利益与公共利益的冲突。所以，要想改变这种“一谈高速路收费就火大”的现状，必须借着全面深化改革的“东风”，从根本上解决高速公路乱收费、高收费、长期收费等违规违法现象，打破既得利益樊篱，让公路体现公益属性，让人们能够心情舒畅地开车上路。

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