2014年山东公务员申论热点：“适时”改革须有具体“时间表”

　12月11日浏览新闻，见两项公众颇为关心的改革，其新闻标题都不约而同提到“适时”两个字的关键词——一则是，人社部将适时出台措施解决养老金“双轨制”；一则是，中纪委将适时专项清理干部住房用车，超配一律清退。至于“适时”到底是何时？文中皆语焉不详。

　　但公众真正关心的，恰恰是推出的具体“时间表”，而不是时机成熟、条件完备的“适时”。因为从以往的经验来看，“适时”极有可能变成“没准儿”的事，貌似很近，实则遥远，甚至如同“画饼”。

　　过去，因为利益集团阻碍，一些利好的改革屡屡受挫、踯躅不前，动辄几年甚至十几年毫无进展。比如，官员财产公示，1994年就正式将财产申报法列入立法规划，但至今未能真正“破土”；养老“并轨”喊了多年，在有些城市试点5年，至今没挪半步；公车改革，年年喊声如雷，但“摸石头”20年依然未能“过河”……

　　改革也是讲时机的。有专家推断，“留给中国经济转型与改革的时间窗口不会永远打开，改革的时间已经十分紧迫”。养老“双轨制”的长期存在易引发社会矛盾，不利于促进社会公平，从中国国情出发，解决“双轨制”问题必须提上改革日程；“三公腐败”更是屡遭社会诟病。像这些改革，现在不改，更待何时？

　　“适时”这样的弹性表态，在全面深化改革的大背景下，多少有些底气不足，也让人们将信将疑。虽然，改革不可能一蹴而就，但应该有清晰的改革路径，明确的时间表，在什么时间做什么事情，用多长时间完成什么目标，都要清清楚楚、明明白白地公之于众，断不可糊弄百姓，让百姓“望穿秋水”，撕裂干群关系，损失公权力。

　　须知，为改革设计具体的“时间表”，是一种“双赢”：对百姓，能看到改革的希望；对执政者，则是直接推动改革的压力和动力。

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