2014年山东省公务员考试申论热点:＂喝不起＂的奶

　一、热点概述

　　今年下半年,从北至南,奶源短缺不断蔓延,至今没有完全好转。进入12月以来,三元等乳企再次上调价格,但市场上牛奶断货现象依旧严重。记者从北京回龙观城北市场了解到,伊利纯牛奶产品断货现象依旧突出,而三元等纯牛奶货源也很少,无法满足市场需求。

　　一位不愿具名的业内人士透露,部分乳企今年都面临奶源短缺的尴尬,不少乳企已采取减少生产、停产、提价来应对这一局面。“中低端产品附加值低,无法承受成本提高。因此,很多需使用到生鲜奶生产制造的乳制品,不少企业要么减少生产,要么提价变身高端奶产品。”

　　农业部最新监测数据显示,生鲜乳价格在12月仍然连续两周持续上涨,12月第二周内蒙古、河北等10个奶牛主产省(区)生鲜乳平均价格为4.10元/公斤,环比上涨0.7%,同比上涨21.3%。

　　王丁棉表示,食安办的会议仅能保障原奶质量,但无法缓解奶源紧张的情况。由于原奶要求有所提高,不少散户原奶不达标无法被收购,达标的散户利润微薄纷纷退出养殖市场。同时,企业自有奶源基地方面,由于自有资金不足、融资渠道不畅等原因,同样进展缓慢。

　　公开资料显示,目前内蒙古100头以下奶牛的非规模化养殖比例为57.7%,仍是最主要的原料奶供给方。政府推进奶牛规模养殖发展重点,应该是扶持中小养殖户及散户组建专业合作社,并逐步发展成为存栏100头以上的规模养殖场。但目前国家不支持存栏在300头以下养殖场建设,加之长期受效益偏低等因素影响,中小户规模化发展进程缓慢。

　　二、模拟题

　　临近过节，是奶制品销售旺季，而多家奶制品凶猛“涨价”，谈谈你的看法？
参考解析

　　临近过节，老百姓在生活中感受最深刻的是，物价增长过快。蔬菜涨价、肉蛋涨价，现在奶制品也凶猛涨价，深切感受到，奶也“喝不起”了。奶制品是平常百姓的日常消费品，其价格的高低对百姓的日常生活有很深刻的影响。而对老百姓切身利益的关心，也关系到政府的作为。

　　牛奶涨价有以下几个方面的原因：

　　首先，奶源供给不足是牛奶涨价的重要原因。部分乳企今年都面临奶源短缺的尴尬,不少乳企已采取减少生产、停产、提价来应对这一局面。原奶要求有所提高,不少散户原奶不达标无法被收购,达标的散户利润微薄纷纷退出养殖市场，致使奶源紧张。

　　其次，政府推进奶牛规模养殖发展重点,扶持中小养殖户及散户组建专业合作社,并逐步发展成为存栏100头以上的规模养殖场。但目前国家不支持存栏在300头以下养殖场建设,加之长期受效益偏低等因素影响,中小户规模化发展进程缓慢。

　　奶源的供应紧张，一些奶贩子为了谋取利益，采取提高奶价、降低质量标准的办法抢奶源，严重扰乱了奶源市场的正常秩序。

　　正对以上原因，我们必须采取一定的应对策略，来缓解奶源供应紧张的问题。

　　第一、政府相关部门必须有所作为。12月20日,国家食品药品监督管理总局召集8家乳制品骨干企业代表和北京、内蒙古等7个省食品安全办负责人,召开乳制品生产企业座谈会,国务院食安办提出的五项要求中称,对“奶霸”扰乱奶源市场行为,要坚决予以严厉打击。

　　第二、千方百计提高优质奶源，增加奶源的供应，奶制品自然而然就降价了。重要的一点是加强企业自身的奶源建设。

　　第三、加大对奶贩子的打击力度，不能让奶贩子在这种严重的形式下，更要雪上加霜。保障我们优质奶源的建设和供应。

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