2014年山东公务员申论热点：让科技创新在市场的“沃土”中不断结出硕果

　国务院总理李克强1月10日在国家科学技术奖励大会上指出，要通过深化改革健全技术创新市场导向机制。除基础性、战略性、前沿性研究和重大关键共性技术攻关，政府要重点加大支持外，其他科技创新活动在研发方向、资源配置和经费使用、项目评审以及成果评价和应用等各个环节，都要放手让市场“说话”，让科技创新在市场的“沃土”中不断结出累累硕果。

　　李克强总理的讲话再次向我们表明，在科技创新上，政府、市场分别应该扮演何等角色。创新，是民族进步的灵魂，也是开启“中国梦”的一把至关重要的钥匙。正如总理在讲话中所言，面对世界科技革命和产业变革历史性交汇、抢占未来制高点的竞争日趋激烈的形势，面对国内资源环境约束加剧、要素成本上升、结构性矛盾日益突出的挑战，主要依靠要素投入驱动的传统增长模式已难以为继，过去在中低端产品上形成的竞争优势也在逐渐减弱，我国经济增长已进入从高速到中高速的“换挡期”，必须依靠科技创新。只有依靠科技创新，才能有力推动产业向价值链中高端跃进，才能更多培育面向全球的竞争新优势，才能有效克服资源环境制约。我国已到了必须更多依靠科技创新引领、支撑经济发展和社会进步的新阶段。

　　但是长期以来，由于政府在科技创新中角色错位，尤其是一些政府用行政手段大包大揽、直接接入或干预科技创新活动，统得过多，管得过严，该管的没管好，不该管的越位了。这种做法导致的直接后果是，一方面抑制和抹杀了部分科技创新者的激情、思想;另一方面，大量的所谓科技创新成果，由于不适销对路、脱离实际，尤其是那些政府“长官意志”“拍脑袋”定项目的科技成果，尽管耗费了大量的人财物力，结果“刚刚出生就夭折”，很难转化为现实生产力。加之，现在一些科研工作者，缺少调查研究，“坐书斋而论道，孤幽然而居象牙之塔”，为了发表论文，为了完成任务而搞所谓的科研项目，不管有没有用，只要成果一旦获奖，便大功告成，多数随之被“束之高阁”。有人戏称为“科研成果的鉴定成了成果的终局和坟墓”。

　　科技创新是手段，成果转化才是目的。尤其是我国目前正处于建设创新型国家的决定性阶段，因此，必须抓好科技创新与经济社会发展的深度融合。怎么融合?怎么让科技创新成果能更加适销对路，而不是“一出生就夭折”?解决的根本办法就是改革。“惟有改革，才能破除阻碍创新的思想藩篱;惟有改革，才能冲破制约创新的体制机制。”

　　这里的改革，主要指的就是面对科技创新，政府与市场应该尊重规律，各司其职，各自扮演好自己的角色。具体而言，政府要把主要精力放在完善创新激励政策、营造公平公正的竞争环境上来，发挥好“推手”的作用，为科技创新之树“施肥增养”。研发方向、资源配置和经费使用、项目评审以及成果评价和应用等环节，都要放手让市场“说话”。正如十八届三中全会的重要论述，要充分发挥“市场在资源配置中起决定性作用”。事实证明，市场配置资源是最有效率的形式。

　　市场的活力是无穷尽的。健全社会主义市场经济体制必须遵循“市场在资源配置中起决定性作用”这一规律。我国目前正在实施创新驱动发展战略，这是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。推动这一战略，重中之重就是要靠科技创新。而要让科技创新发挥最大作用、最大效率，最好的办法就是充分发挥市场这一杠杆作用。也就是说，只有通过深化改革健全技术创新市场导向机制，让市场充分走到前台，才能充分激发各类主体参与创新活动的积极性，才能建立以企业为主体、产学研用协同创新机制，科技创新才能结出累累硕果。

  相关文章:

   在与颜廷民的交谈中，能够强烈地感受到经过反贪工作历练的人身上的独特气质，机敏、利落、沉稳、务实。从检二十年，他的履历清晰而简单：书记员，助检员，公诉处长，反贪处长、局长，基层院检察长。谈到为什么每个岗位上都能取得不俗的成绩，颜廷民说出了自己的感悟：为人要有情有义，做事要有胆有识，工作要有勇有谋。记者：有人说你是“草根”检察长，你对此如何评价？颜廷民：我认为这是对我的肯定。我生长在林区，林场的那些活儿我都不陌生，我的父母都是林场工人，现在还生活在乡下。我从小接触最多的就是基层群众，对他们有着天然的熟悉感和亲

   养老保险破除“双轨制”之后一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这已撕裂社会公平，甚至造成了阶层冲突。诚如马凯副总理所称，“虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足”。如今双轨并成一轨，是对企业职工的心理熨帖，也将助推社会公平。叫好之余，也不妨前瞻性地审视可能形成的新问题。其一，改革前，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九

   经济疲软冲击欧洲养老金体系由于人口老龄化加剧和经济危机的影响，欧洲公共养老金体系正遭遇严峻挑战。当前的改革措施存在风险，整套体系步入了一个艰难发展阶段欧洲公共养老金体系已经建立了一个多世纪，常被视为一套成熟而且相对历史悠久的社会保护体系，但由于欧洲国家人口老龄化的加剧和经济危机的影响，这套养老金体系正在遭遇严峻挑战。欧洲养老金体系的经验是什么，不得不进行的改革又是什么?对这两个问题进行探讨，可能会对欧洲以外面临老龄化问题的国家有所启发。公共养老金体系是国家福利体系的一部分。按资金来源不同，它可分为普惠型和

   爱好成官员“溃决点”，如何划定爱好“红线”？领导干部总“才华横溢”?落马官员爱好盘点爱摄影代表人物：秦玉海9月21日晚，中央纪委发布消息称，河南省会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。除了“官员”头衔，作为“摄影家”的秦玉海，其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事，河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖，先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品

   半月评论：让法律成为全民的信仰加快法治进程，已是当下国家治理的一个紧迫的课题。很自然，人们总是将目光向着打造法治政府聚焦，它是核心，是引领。同时，法治社会建设也当及时提速，它是主体，是根基。我们每一个人，都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。无疑，公民意识的觉醒标示着社会文明的历史性进步，权利时代的到来撬动社会治理的现代化转型。然而，检视我们身边的日常生活，打开每天手边的报章网络，我们仍然不时为诸多负面的暴力新闻所心惊，而忧虑。哪来这么多的暴戾之气、平庸之恶？知法，守法。其实，更重要的还在反省自身：我们