2014山东选调生申论热点：由＂沪7条＂看房价调控

【背景材料】

1.国家统计局9月数据显示，北京、上海等一线城市新房房价同比涨幅超20%,随后“深八条”、“京七条”、相继出台，从住房用地供应、二套房首付等方面做出政策性调整。

2.2013年11月8日上海发布了《进一步严格执行国家房地产市场调控政策相关措施》，即上海“沪七条”，从提高准入门槛，收紧预售许可证和增加土地供应等方面强制调控房价，成为市场的转折点，

3.复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授11月8日提出：“新沪七条”虽然会伤到刚需，但政府“不得已而为之”。对于目前火热的房地产市场来说，此次“新沪七条”的出台并不会带来太多的实质性改变。对于购房者的恐慌性情绪来讲，“多少会起点作用”。

【解析】

房价问题是基本的民生问题，是老百姓赖以生存的根本，同时随着中国物质文明的不断提高，住房也成为传统思想中婚姻的重要组成成分，所以房价久增不减，11月18日据中国国家统计局公布的数据称，上海10月新建商品住宅价格同比增长21.4%，在该机构监控的70座大中城市里涨幅最大。北京紧随其后，涨幅为21.2%。涨幅排在第三和第四位的是广州和深圳，分别为20.7%和20.6%。所以已经远远超过了广大老百姓的购买能力，成为非常严峻的现实。

中共中央十八届三中全会针对房价失控也明确提出：调控回归市场化，完善土地供应和房产税改革将成为调控楼价的主要手段。所以华图专家建议此类问题我们考生要予以重视，以防止在国考面试中出现，预测出题会集中考察考生的综合分析能力（如谈看法、谈建议和措施、分析原因等方面），随着各地争相出现控房价政策，所以政策类题目又是一个重中之重。今天，我们就来通过各地的“深八条”、“京七条”、“沪七条”来谈谈中国的房价调控之路。

房价飚高的直接原因：

1.内在市场需求的不断增多：随着城市化的加大和老百姓社会生活水平的提高，对住房的需要增多，所以导致供不应求的局面出现；另一方面，传统婚嫁观念的督促，结婚等同于买房。

2.总房屋量供应不足：土地、资金、建设成本、税费等的增加，一定程度上增加了建筑成本，提高了房价；2004年开始实施的紧缩的宏观经济政策和土地供给的制约性政策，限制了房地产的供应量，加剧了房地产供需缺口，促使房价上升；

3.房产投机者的介入，各地不断出现“房叔”“房姐”，增加了房价供给负担，经统计抽样调查发现26.55%的购房者出于投资的目的，一线城市比例更高，如上海该比例高达40%。

这些是一些表面的原因，相信各位考生也能分析明白，然而面试是一个优中取优的过程，所以我们分析的角度要有一定的大局观，所以接下来我们继续分析房价飙高的原因。

房价飚高的间接原因：

1.供求结构不合理，我国有94%的住房开发定性为“商品房”，经济适用房、廉租房则微乎其微，开发商为追求高额利润，偏重于高档住宅和别墅的开发，而价格比较适中的普通住宅则供求少，然而真正的需求者却是广大基本消费者，所以导致基本商品房价格过高增长。

2.居民消费观念扭曲，由以往的“居住性”转向“享受性”，由一次性置房向二次、三次置房过渡。

3.投资渠道单一，股市低迷，银行利率下调，这样高回报的房地产投资成为了广大小资人士的投资首选，因此一定程度促进房价的升高。

政策的背景：“沪七条”包括：将进一步落实各区县房价调控目标责任制，增加住房用地供应，进一步完善“四位一体”、租售并举的住房保障体系，进一步严格执行差别化的住房信贷政策，严格执行差别化住房税收政策，从严执行住房限购政策，加强房地产市场监管。

影响及问题：新政实施后，市场整体反映倾向“理性”。短期内，对一些处于正在交易阶段的买卖造成一定影响，从长远影响效果看，政府的调控态度让不少买家放慢了入市、追涨的步伐。其次“新沪七条”会伤到上海等一线城市的刚需，限制了一部分人的购买，旨在降低购买力，让房价降温，然而二套房首付提高至七成、非户籍居民购房缴税或社保年限的提高并不能根本解决问题，只会延缓房价的上涨幅度而已。

同时一些房产中介为了提高业绩，想出各种奇招，如抵押首套房，用消费贷款补足首付；或者索性离婚，用净身出户一方名义买，包装成首套。

所以解决房价问题的核心还是两个方面，一方面，增加供给量，调整供需结构；另一方面，加大政府应该真正让市场承担更多的功能，而非通过自己的“有形之手”不断影响市场的交易行为。总而言之政策的未来走向、执行力度以及市场机制能否真正发挥调节作用，才是房价调控的最终道路。

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