2014年浙江省公务员考试申论热点:深化文化体制改革

　文化是民族的血脉，是人类的精神家园。党中央、国务院历来高度重视文化发展。党的十八大提出中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，建设社会主义先进文化是其中的重要板块。党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，文化体制改革也是其重要内容。这为新时期的文化改革发展指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会，紧密结合重庆市文化建设实际，坚定不移地推进文化体制改革，努力推动重庆文化大发展大繁荣。

　　一、充分认识文化建设的重要性

　　文化，有狭义的文化产品，也有广义的社会文化。广义上的社会文化，决定着一个国家、一个民族的前途和命运。我们常常从经济角度讲，企业之间的竞争、区域之间的竞争、国家之间的竞争，靠的是产品、技术、资本、市场等。但制胜的核心因素，最终靠的并不是这些硬件，而是由一系列制度形成的文化。制度本身是一种文化，改革也是一种文化习俗的变革。30多年的改革开放，不仅深刻影响了我们国家的经济体制、社会体制机制，也使得全体社会成员的思想观念发生了巨大变化。这就是制度文明的巨大影响力，一个国家和民族的软实力主要体现在这里。

　　文化本身是一种慢变量，但变化慢的往往最终决定变化快的。几千年的文化传承形成了一种价值观，优秀的东西保留了下来，糟粕的东西被不断淘汰。从我国春秋战国时期开始，世界上产生了影响深远的五种哲学文化，分别是中国以孔子为代表的儒教、以老子为代表的道教、印度释迦牟尼创立的佛教、欧洲耶稣为代表的基督教、阿拉伯地区穆罕默德创立的伊斯兰教。它们有的讲天上，有的重人间。但无论讲什么，都是用简洁易懂的方式传播其教旨教义。比如，《圣经》通过讲一些通俗的小故事，世代流传，教义也随之广布四海。中国的儒教也是如此，“仁义礼智信”就是其思想精髓，流传到近代后，孙中山先生用中山装的形式对其进行传承，看似简单，但寓意深刻，易于流传。总之，一个社会的文化传承，历经千年洗礼而留存下来，一定有它内在的精华，我们要注意借鉴、吸收和优选。

　　进入当代，我们坚持和弘扬社会主义核心价值观，这是马克思主义与中国实际相结合的产物，是经过近百年长期革命和建设实践总结和检验的。党的十八大报告从国家、社会、个人的层面，提出“富强、民主、文明、和谐”“自由、平等、公正、法治”“爱国、敬业、诚信、友善”二十四字方针，就是对社会主义核心价值观的最新概括。我们要认真践行好，并把它与中国优秀历史文化结合起来，与人类优秀文明成果结合起来，与当前经济社会发展结合起来，与科技创新结合起来，让人民群众在耳濡目染中接受和认同。这是文化工作者的重要使命。

　　文化自信决定国家未来。如果说，对于一个企业、地区甚至国家，技术、市场、产品、信用、资本、企业家、发展战略等是当下的核心竞争力，教育、科技决定着明天的核心竞争力。后天的核心竞争力靠什么?靠制度，靠文化。文化事业和文化产业的发展，不仅本身是一种生产力，是国民经济的重要组成部分，而且因为它代表了一种比较稳定的制度构架，决定着科技、教育的发展状态，也决定着经济社会的发展状态。优秀文化形成的体制机制，对整个社会发展是一个无限强大的精神推动力。党的十八大鲜明提出，要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。这种自信就是一种文化积淀使然，是一种特有的价值观。我们搞文化事业的人，必须具备这种自信。否则，怎么去影响和带动社会成员呢?因此，广大文化工作者重任在身，务必以高度的使命感和责任感，兢兢业业地推动文化改革发展，促进文化大发展大繁荣。

　　二、把握好地区文化发展的衡量指标

　　一个地区的文化发展得好不好，我认为，有三个标志性的衡量指标：

　　第一，有没有覆盖城乡的文化基础设施和一批标志性重大文化设施。文化发展，不只是看不见、摸不着的思想传递，还需要实实在在的物理表现。一个地区如果只有大量的高楼大厦、工厂、开发区，没有一丁点标志性的文化设施，就会形成文化沙漠。因此，必须努力建设与地区经济社会发展水平相匹配的文化硬件设施。重庆作为国家五大中心城市之一，这些年建成了重庆大剧院、国泰大戏院、重庆美术馆、自然博物馆、重庆图书馆、历史博物馆、三峡博物馆等市级场馆，建设了一批区县、乡镇、街道、社区文化设施。这些必要的文化设施，是历届党委、政府接续推进的结果，是科学论证的产物。这种投入是与经济社会发展同步的。如果不同步，经济有了很大的发展，文化方面一点也不投入，那是短视。当然，我们不能搞形象工程，如果搞出许多大而不当的文化设施，文艺院团、队伍建设等方面却跟不上，硬件再好也不能发挥作用。因此，文化设施要合理布局、科学发展，现在关键是管好用好，使之充分造福人民群众。

　　第二，对当地历史文脉的保护和传承做得好不好。我们不仅要建设良好的文化基础设施，还要重视历史文脉的保护和传承。凡有历史价值的都值得保留，包括千年寺庙、百年教堂和名人故居等各类文化遗产。一个地方能够留下百年建筑，一定有它的历史渊源。比如，百年教堂都有一段历史的记忆，西洋传教士进入中国距今100多年时间，凡有百年以上教堂的地方，当年一定是开埠之处。重庆目前留存几座百年以上的教堂，就不应随意动迁，要重视对它们的保护。千年寺庙能保留下来也不容易，不仅要保护好寺庙本身，还要注意不能在周边扩建太多的建筑物，以免破坏原有的幽静。重庆是抗战陪都，抗战文物应该大力保护。早在纪念抗战胜利60周年的时候，我们就实施了抗战遗址保护利用规划，对一批抗战历史建筑、重要抗战遗址、抗战历史风貌片区进行修缮和保护，现在关键要加强研究，把抗战文化的底蕴挖掘出来。尊重历史才会有生命力，一定要用历史的眼光，增强文化意识，重视对历史文脉的保护和传承，这样才能生生不息。

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