半月谈评论(2014年3月7号）

“三不”是没有禁区鼓励发声的邀约

“讲真话”“建诤言”，是每年两会不变的呼声。

作为十八届三中全会之后全面深化改革的开局之年，2014年的两会，尤其需要代表委员拿出真知灼见，敢交锋、多碰撞。随着改革进入深水区，“险滩”就在前方，比任何时候都更加需要听到真民声，聚来真民智。

在这个大背景下，只要是为了改革“蹄疾步稳”而发声，当然没有禁区。“知无不言、言无不尽”，讲真话，不放弃，才能为破解难题找到办法。

“会议期间发言不受追究”，代表委员的建言权，是由宪法、全国人大组织法和政协章程所赋予的，十分崇高，十分神圣。代表委员的基本职责，就是要基于调查研究，把问题讲出来，把症结找出来，把办法说出来，不能绕道走，更不能“嘿嘿”敷衍。“代表委员当铭记:你沉默，就是人民失语;你认真，民主才能运转起来!”

以人大代表的选举为例，城乡约每67万人分配1名代表名额。可以说，一名代表不称职，意味着67万人缺席。这也意味着每一位代表的发言，背后有67万双眼睛的期盼。只有代表委员敢于担当，不自我设限，不刻意回避，两会才能真正呈现“知无不言、言无不尽”的民主气象，也才能促进改革的深化和中国的进步。

中国的改革，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。今年两会上，全面深化改革无疑是重中之重的议题。这一时间节点上的改革，不全是人人皆可得利的普惠，而是一场触动既得利益、重新调整利益格局的深层变革。骨头硬在哪里，险滩险在何处，也需要“红红脸”的碰撞准确把脉;推进改革的阻力在何方，社会承受力的底线是什么，也需要“出出汗”的交锋精准定位。

事实上，最高领导层一直是鼓励讲真话、道实情的。十八大以来，中央之所以要求改会风，就是要通过会议听到真实的民情国情，为决策提供科学的依据。正如俞正声在全国政协常委会工作报告中指出的，要始终坚持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。

“三不”是没有禁区、鼓励发声的邀约。真要接受这样的邀约，代表委员需要有讲真话不怕骂，勇于为人民为改革鼓与呼的责任担当。曾担任过全国政协委员的著名经济学家吴敬琏就说过:“如果当政协委员就怕挨骂，那么我们这些人就不用当了，可以回家了。”

同时，代表委员没有禁区的交锋、碰撞，还需要媒体、民众给予宽松的舆论环境。对个别代表委员提出的一些不甚成熟的议案、提案、建议，对一些所谓的“雷人雷语”，或可一笑了之，大可不必大肆热炒;特别是当事人已意识到“失言”或不足的，更不必穷追猛打，冷嘲热讽。宽松的舆论环境，才能让代表委员们放下包袱，不必战战兢兢，生怕讲错了什么让媒体揪住不放，才能让他们知无不言，言无不尽。

当然，两会上敢“开炮”、敢闯“禁区”、语惊四座不是目的，言之有物、对症下药，找到有针对性、有建设性、切合实际的解题良方才是根本。代表委员要少说外行话，少讲被人诟病的“雷人雷语”，要把功夫用在平时。“不上无准备之两会，不提无准备之议案提案”。

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