半月谈评论(2014年3月1号）

乌克兰困境，警惕民主陷阱下的治理失灵

将一个国家带上发展坦途的“救命法宝”不可能是水土不服的“舶来品”。放弃对自身发展道路的探索，任何一个国家都没有出路可言

乌克兰街头流血冲突虽已平息，但这个国家正陷入治理失灵的混乱。亚努科维奇被议会宣布解除总统职务，至今去向不明，克里米亚政府大楼被不明武装分子占领……

乌克兰的困境并非个案。街头骚乱、社会动荡、经济凋敝、政府瘫痪的乱局也在一些东南亚国家和西亚北非国家接连上演。尽管国情不尽相同，动荡诱因形形色色，但其深层原因却是一致的，那就是选择发展道路时的盲动将国家推入民主陷阱。

将这些国家的乱象放到更大时间范围内进行考察，不难发现这样一条明晰的演进脉络：彻底割裂国家发展进程，一夜之间照抄照搬西方“民主政体”。然而，“革命成功的喜悦”迅速被残酷的现实彻底碾碎。一轮权利分割完成后，执政党和反对党各自积聚力量。当脆弱的力量平衡被打破，僵持状态迅速转化为短兵相接的政治对抗，乃至街头革命。获胜一方通过修宪或强制选举打破既有权力格局，主宰新一轮利益分配。

体制外壳的构建可以在瞬间完成，创建能够保障其高效运转的政治文化则远非一时之功，这同民族特性、历史文化传统、发展阶段有着密切的关联。缺少必要的支撑，形式上的民主注定要蜕变为“失序的链条”。旧政体不可能恢复，新政体迟迟难以步入正轨，一些国家甚至在长达几十年的时间里翻烙饼。

正如新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年指出，在很多发展中国家，民主政治出现了问题，主要是激进民主化所致。那里的民主要么是由外力促成，如通过西方殖民主义或者其它输出形式，要么就是这些国家和地区的政治精英不管本地的社会经济和制度条件，盲目引进民主制度。

文化没有优劣之分，西方民主制度也不可能是尽善尽美的代名词。近年来，随着选票政治、极化政治、金钱政治等问题越来越突出，西方发达国家也在反思民主制度的困境。美国政治学者弗朗西斯·福山对“效率低下”的民主政治体制提出质疑：美国是否已从一个民主政体变成了一个“否决政体”——从一种旨在防止当政者集中过多权力的制度，变成了一个谁都无法集中足够权力从而作出重要决定的制度?

西方国家经过数百年的磨合、建立在成熟经济、政治、社会和文化条件基础之上的民主模式尚有如此多尖锐社会矛盾难以解决，若将这样的民主生硬移植到国情全然不同的发展中国家，其结果注定是致命性的破坏，和对现代化进程的阻遏。

天下没有一成不变、普遍适用的发展模式。当前，各国面临发展经济、改善民生的迫切任务。一个国家选择什么样的发展道路，离不开这个国家的传统和现实条件。鞋子合不合脚，自己穿了才知道。哪种体制更适合一个国家的发展，关键还是要看这种体制能不能保障有效的治理，能不能把方方面面的智慧和力量都凝聚到发展上来，让各个环节都围绕着发展有效运行。

将一个国家带上发展坦途的“救命法宝”不可能是水土不服的“舶来品”。放弃对自身发展道路的探索，任何一个国家都没有出路可言。命运永远掌握在自己手中。

[1] [2] [3] [4] 下一页

  相关文章:

   在与颜廷民的交谈中，能够强烈地感受到经过反贪工作历练的人身上的独特气质，机敏、利落、沉稳、务实。从检二十年，他的履历清晰而简单：书记员，助检员，公诉处长，反贪处长、局长，基层院检察长。谈到为什么每个岗位上都能取得不俗的成绩，颜廷民说出了自己的感悟：为人要有情有义，做事要有胆有识，工作要有勇有谋。记者：有人说你是“草根”检察长，你对此如何评价？颜廷民：我认为这是对我的肯定。我生长在林区，林场的那些活儿我都不陌生，我的父母都是林场工人，现在还生活在乡下。我从小接触最多的就是基层群众，对他们有着天然的熟悉感和亲

   养老保险破除“双轨制”之后一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这已撕裂社会公平，甚至造成了阶层冲突。诚如马凯副总理所称，“虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足”。如今双轨并成一轨，是对企业职工的心理熨帖，也将助推社会公平。叫好之余，也不妨前瞻性地审视可能形成的新问题。其一，改革前，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九

   经济疲软冲击欧洲养老金体系由于人口老龄化加剧和经济危机的影响，欧洲公共养老金体系正遭遇严峻挑战。当前的改革措施存在风险，整套体系步入了一个艰难发展阶段欧洲公共养老金体系已经建立了一个多世纪，常被视为一套成熟而且相对历史悠久的社会保护体系，但由于欧洲国家人口老龄化的加剧和经济危机的影响，这套养老金体系正在遭遇严峻挑战。欧洲养老金体系的经验是什么，不得不进行的改革又是什么?对这两个问题进行探讨，可能会对欧洲以外面临老龄化问题的国家有所启发。公共养老金体系是国家福利体系的一部分。按资金来源不同，它可分为普惠型和

   爱好成官员“溃决点”，如何划定爱好“红线”？领导干部总“才华横溢”?落马官员爱好盘点爱摄影代表人物：秦玉海9月21日晚，中央纪委发布消息称，河南省会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。除了“官员”头衔，作为“摄影家”的秦玉海，其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事，河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖，先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品

   半月评论：让法律成为全民的信仰加快法治进程，已是当下国家治理的一个紧迫的课题。很自然，人们总是将目光向着打造法治政府聚焦，它是核心，是引领。同时，法治社会建设也当及时提速，它是主体，是根基。我们每一个人，都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。无疑，公民意识的觉醒标示着社会文明的历史性进步，权利时代的到来撬动社会治理的现代化转型。然而，检视我们身边的日常生活，打开每天手边的报章网络，我们仍然不时为诸多负面的暴力新闻所心惊，而忧虑。哪来这么多的暴戾之气、平庸之恶？知法，守法。其实，更重要的还在反省自身：我们