半月谈评论【2016年3月上】

两会基层代表眼中的农村全景

春节假期，借由各种回乡记回乡偶书在网络空间的流传，关于农村怎么了和农村向哪里去的讨论再度引人注目。两会上，农村话题也引起广大代表委员特别是来自乡村基层代表们的热议。谈变化、找问题、谋未来他们带着深情与智慧为绿色原野的发展建言献策。

衰败的回乡记概括不了农村的旧貌新颜

贫穷、落后、衰败、凋敝、污染加剧、礼崩乐坏在春节假期集中爆发的各种回乡记里，这些消极的词汇常常成为农村挥之不去的标签，并引发激烈争议。不过，在后来的追访中，这些神来之笔大多都露出了形形色色的马脚。

全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司油漆粉刷工陈雪萍在外打工20多年，每年都会回到位于山东省东平县孙庙村的家中住上一段时间。她说：我关注到了前段时间网上很火的回乡记，不少描述言过其实，甚至子虚乌有。

提起一些网帖中描绘的种种农村衰败景象，陈雪萍很不赞同：农村不可能是一成不变的小桥流水、田园牧歌，当前农村的发展变化非常大，各地各村的情况也很复杂，怎能用衰败来概括农村的旧貌新颜?

全国人大代表、福建永安市洪田镇洪田村党支部书记邓文山说，就像现在大家都在谈论大城市病一样，农村的发展变化，肯定也会产生一些问题和不足，关键是要看到主流和趋势，打量农村不能睁一只眼闭一只眼，片面放大悲观消极的情绪。

对于农村存在的各种新老问题和烦忧，记者采访的乡村基层代表们并不回避，他们认为这只是社会发展过程中难以避免的一些难题，而且许多地方正在积极解决。

全国人大代表、贵州省贵阳市乌当区新堡乡王岗村党支部书记花全说，现在农村最大的问题就是留不住年轻人，希望今后能进一步完善各项奖励、激励、优惠措施，能够把乡土人才和致富能人多留在农村，增添农村的活力和发展后劲。

农民有了更多实实在在的获得感

从土里刨食到洗脚进城、从告别贫困到稳步增收、从边远落后到共享发展成果来自乡村和基层的代表们说起农村、农民的发展变化，获得感成为他们嘴中的高频词。

全国人大代表、广西防城港市东兴市江平镇巫头村党支部书记阮爱兴虽只有四十岁出头，作为京族聚居区的一名致富带头人，阮爱兴已经有了十几年的村支书经历。

江平镇位于中越边境的海边，这里生活着8000多名京族群众。海上捕捞、海水养殖、海产品加工江平的老百姓正演绎着向海而兴的新传奇。

去年村里的人均收入有13000多元，高于广西平均水平。阮爱兴说，单是巫头就有40多家海蜇加工厂，还有3000亩的海水养殖，主要养南美白对虾，市场行情很好。

因为在1998年率先进行分山到户，联户经营的集体林权制度改革，福建省永安市洪田镇洪田村被誉为中国林改的小岗村。邓文山代表告诉记者，洪田是典型的靠山吃山的林业主导区，得益于林改释放出的生产力，现在村民人均收入超过15000元，村集体收入最高时一年超过100万元。

邓文山说，现在林区里都流行树定根、山定权、人定心的说法，除了卖木材收入所得，林权流转和林权证抵押贷款也盘活了村民的现金收入，村民的种树养林热情空前高涨。村集体有钱了，村里自来水、路灯等问题也得到解决，老人养老、孩子上大学都有村财政补贴。

整个国家在发展，农村也没有掉队;伴随着经济社会发展和一系列强农惠农政策的落实，农民有了更多实实在在的获得感，这是农村最大的变化。陈雪萍代表说。

鞋子合不合脚，自己最知道

强化农业基础支撑、改善农村公共服务、实施脱贫攻坚工程今年政府工作报告中的涉农表述也成为基层代表们热议的内容，怎样对接和落实好各项强农惠农的顶层设计，他们有着自己的理解和思考。

全国人大代表、广西百色市田阳县那满镇新立村党支部书记、村委会主任罗朝阳已经担任了20年的村支书，今年他把自己的履职关注点之一放在了规范土地流转、保护农民土地权益上。

他说，由于种粮经济效益低，目前流转土地非粮比例日益加重，背离了国家鼓励土地流转，发展农业规模经营政策的宗旨，这是一种危险的倾向，最终受到伤害的还是农民。

少数民族地区脱贫是全国人大代表、福建省福鼎市白琳镇翁江村党支部第一书记钟雪玲最为关注的话题。钟雪玲是畲族人，她说，扶贫脱贫一定要按照精准化的要求，要找到符合贫困地区实际、真正调动贫困户能动性的路子，发展扶贫产业不能搞一刀切，而要一招新，要多听老百姓的意见，因为鞋子合不合脚，自己才知道。

花全对此也深有感触，王岗村虽然没有丰富的矿产，但有独具风情的布依族饮食文化和良好的生态环境，从2007年开始，依靠玉米、水稻种植的王岗村利用本地资源优势，走上了发展乡村旅游的转型之路：组织部分村民发展以布依族杀猪饭和庖汤为招牌的农家乐、发展以草莓种植为主的绿色田园区。

花全说，现在许多外出打工的人都开始返村吃上了旅游饭。这说明只有产业选对了，老百姓才愿意真心实意跟着你干，才能真正实现民富村强。相反，如果产业不对路，政府给再多的政策、资金，老百姓也不一定买账。

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第2篇 半月谈评论【2016年2月下】

银川：“惩小贪”“责小过”夯实反腐基础 从2009年起，宁夏银川市开始制度化推进惩小贪责小过，一手抓案件查办，严查职级不高、金额不多、事情不大的三不案件;一手抓制度建设，先后制定了12个针对公职人员的小事问责办法。惩小贪责小过在织密制约基层干部手中权力网的同时，惩前毖后，治病救人，初步改变了反腐要么是好同志要么是阶下囚的状况，有效夯实了反腐基础。 严查三不案件防微杜渐 银川市一乡镇民政专干，给低保户发放200元低保费，竟然索取50块钱的好处费在银川市，类似这样职级不高，但影响较大;金额不多，但性质恶劣;事情不大，但群众反映强烈的基层腐败案件被称为三不案件。 根据银川市纪委对近年来查办案件情况的梳理总结，这些基层腐败案件一度有蔓延趋势。一方面涉及层面越来越大，从掌握钱财物的关键岗位向一般岗位渗透;另一方面，涉及领域越来越【查看全文】

第3篇 半月谈评论【2016年2月中】

2016年省级地方两会全落幕9人履新省级一把手 昨日，随着安徽两会的结束，31个省份的省级地方两会全部落幕。中新网记者注意到，今年的省级地方两会上，9人履新省级一把手，数十名官员在副省级岗位上走马上任。 图为赵克志中新社发宋吉河摄 河北贵州迎新任省人大主任 在任职河北五个多月后，62岁的赵克志在今年年初迎来又一个新职务。1月12日，在河北省十二届人大四次会议第三次全体会议上，赵克志当选河北省人大常委会主任。当选后，他面向国旗、手按宪法宣誓。 今年1月1日起，全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定正式施行，赵克志成为首位向宪法宣誓的省级一把手。 赵克志是山东莱西人，地方工作经验丰富的他，任职经历已涉及山东、江苏、贵州、河北四省。 去年7月31日，官方宣布此前任贵州省委书记的赵克志调任河北省委书记，在此一周之前的7月24日，河北省委原书记、省人大常委会原主任【查看全文】

第4篇 半月谈评论【2016年2月上】

中央政治局3年30次集体学习这个讲堂非同一般 1月29日，中共中央政治局就十三五时期我国经济社会发展的战略重点进行第三十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，发展战略重点，是十三五时期我国发展的衣领子、牛鼻子。 自2012年11月17日第一次集体学习至今，3年多的时间里，中央政治局已经进行了整整30次集体学习。这些集体学习的话题多元、时间灵活，既有马克思主义基本原理的学习，也有执政方略的阐释，还有对历史智慧的汲取，以及围绕重点工作的交流学习。 中央政治局的行为方式具有全局性示范意义。有鉴于此，本报整理了这30次集体学习的内容，观察在世情国情党情新变化之下，面对经济发展新常态，面对依法治国新要求，面对全球治理新情况，面对从严治党新形势，中央政治局如何通过学习来破题。 1中央政治局都学了什么? 集体学习，是这一届中央领导集体的开局之作。 国内外都在看我们这一届中央领导集体工【查看全文】

第5篇 半月谈评论【2016年1月下】

深入推进新型城镇化，李克强重点部署这三件事 城镇化还是中国最大的内需所在!1月22日的国务院常务会议上，李克强总理说。 推进新型城镇化，一直以来是总理最为关切的重点工作。在就任总理之初的记者招待会上，李克强曾明确表示，我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。今年的《政府工作报告》中，他进一步强调，要用改革的办法解决城镇化难点问题。1月22日，进一步深入推进新型城镇化，又被摆上了国务院常务会议的讨论桌。 李克强表示，按照国家新型城镇化规划要求，抓住农民工融入城镇这一关键，通过深化改革加快推进新型城镇化，既是重大民生工程，也有利于扩大有效投资和消费，促进城乡、区域协调发展。他强调，在政策具体实施过程中，必须进一步抓住以下三个重点问题。 全面实行居住证制度，更要和若干相应的公共服务挂钩 去年10月，李克强总理主持国务院常务会议通过《居住证暂行条例(草案)》，以法治助【查看全文】

第6篇 半月谈评论【2016年1月上】

解密北京“网警志愿者”：第五支“王牌群众力量” 在网络空间里，隐身着这样一群热心群众，他们嫉恶如仇、火眼金睛，无论是木马陷阱还是系统漏洞，无论是淫秽信息还是涉毒线索他们都会第一时间发现，向首都网警举报，协助警方铲除网络毒瘤。他们就是网络上的朝阳群众网警志愿者。 1月13日，北京市公安局举办网警志愿者发布会，正式公布继朝阳群众西城大妈海淀网友丰台劝导队之后的第五支王牌群众力量网警志愿者。据官方公布的数据显示，截至2015年12月，网警志愿者队伍已拥有成员3000余人，累计举报各类违法犯罪线索1.5万余条。 网警志愿者究竟是怎样一个神秘组织?在发布会上，中国青年报记者见到了这群神秘组织的成员代表，听他们讲述了发生在自己身上的故事。 80后、90后成为网警志愿者的主力 自2014年起，北京市公安局网安总队将群防群治理念【查看全文】

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