半月谈评论【2016年1月下】

深入推进新型城镇化，李克强重点部署这三件事

城镇化还是中国最大的内需所在!1月22日的国务院常务会议上，李克强总理说。

推进新型城镇化，一直以来是总理最为关切的重点工作。在就任总理之初的记者招待会上，李克强曾明确表示，我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。今年的《政府工作报告》中，他进一步强调，要用改革的办法解决城镇化难点问题。1月22日，进一步深入推进新型城镇化，又被摆上了国务院常务会议的讨论桌。

李克强表示，按照国家新型城镇化规划要求，抓住农民工融入城镇这一关键，通过深化改革加快推进新型城镇化，既是重大民生工程，也有利于扩大有效投资和消费，促进城乡、区域协调发展。他强调，在政策具体实施过程中，必须进一步抓住以下三个重点问题。

全面实行居住证制度，更要和若干相应的公共服务挂钩

去年10月，李克强总理主持国务院常务会议通过《居住证暂行条例(草案)》，以法治助推新型城镇化。这一制度推出至今成效如何，未来如何进一步深入推进，是李克强总理关切的一项重点工作。

李克强说，居住证制度的出发点，是为那些在城镇常住、有相对稳定就业岗位，但却一时无法转为城镇户口的居民，提供一个半城半乡的台阶。

千万不能把过去的暂住证换个牌子，变成暂时居住证，那就没有任何意义了!总理说。

当天会议要求各地结合本地实际，抓紧制定居住证暂行条例实施细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常驻人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。

李克强强调，深化推进居住证制度覆盖全部未落户常住人口，将有力推进新型城镇化。在这一过程中，配套的公共服务必须跟上，同时一定要杜绝走样、换个帽子的问题。

他说：居住证不仅仅是一张证，更要和若干相应的公共服务挂钩，要有含金量!

探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制

当天会议还确定，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。这也是总理部署的又一重点工作。

中国很复杂，各地情况不一样，还要给地方创造更多条件，在推进城镇化试点的过程中开展探索。李克强说。

加大棚户区改造力度，挖掘拉动投资、推进新型城镇化的巨大潜力

棚户区改造，几乎是李克强历次基层考察的固定环节。三年前，李克强在内蒙古包头北梁棚户区居民高俊平家中考察时，高家年仅四岁的小孙子光着屁股从衣柜里爬进爬出的画面被拍下来，随着新闻联播的播出火遍全国。

也正是在这次考察中，李克强强调：决不能这边高楼大厦，那边棚户连片，这边霓虹闪烁，那边连基本的生活条件都不具备。

三年后的今天，这片13平方公里、全国面积最大的集中连片棚户区已经全部改造完成。这项棚改工程不仅让11万棚户居民搬进了新居，更腾出了9平方公里的土地，实现了资金全部打平。

22日的国务院常务会议上，推进城市棚户区改造，是总理部署深入推进城镇化的重点工作之一。会议决定，加快城镇棚户区和危房改造，提高棚改货币化安置比例，将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。

李克强明确，我国目前仍有1亿居民住在棚户区，改造潜力仍然很大。他要求有关部门通过卫星遥感等方式进一步排查，加大棚户区改造力度，挖掘拉动投资、推进新型城镇化的巨大潜力。(王念兹)<br>

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第2篇 半月谈评论【2016年1月上】

解密北京“网警志愿者”：第五支“王牌群众力量” 在网络空间里，隐身着这样一群热心群众，他们嫉恶如仇、火眼金睛，无论是木马陷阱还是系统漏洞，无论是淫秽信息还是涉毒线索他们都会第一时间发现，向首都网警举报，协助警方铲除网络毒瘤。他们就是网络上的朝阳群众网警志愿者。 1月13日，北京市公安局举办网警志愿者发布会，正式公布继朝阳群众西城大妈海淀网友丰台劝导队之后的第五支王牌群众力量网警志愿者。据官方公布的数据显示，截至2015年12月，网警志愿者队伍已拥有成员3000余人，累计举报各类违法犯罪线索1.5万余条。 网警志愿者究竟是怎样一个神秘组织?在发布会上，中国青年报记者见到了这群神秘组织的成员代表，听他们讲述了发生在自己身上的故事。 80后、90后成为网警志愿者的主力 自2014年起，北京市公安局网安总队将群防群治理念【查看全文】

第3篇 半月谈评论(2015年5月17号）

微时代的“失陪”隐忧
共同参与孩子的成长，才能满足孩子最基本的安全感和成长需求 家是什么?对中国人来说，家曾经是堂前萱草、围炉夜话，是严父庭训，是慈母灯下缝纫寒衣……家是至真至美至善的所在，是每一个孩子人生最温暖的起点。 看看现在的许多小家庭，又是怎样的一番场景呢?晚炊之后常见的，怕是年轻父母握着手机边吃边刷微博微信，顾不上倾听膝下幼儿软软的稚嫩表达。都说现在进入了“微时代”，工作、社交甚至购物，都因互联网终端在掌中的普及，而绵延成了24小时无休。幼儿则抱着父母扔过来的ipad沉湎游戏，稍大的孩子独自沉埋于题海文山，等到了中学，孩子们自己也被“掌中宝”深深诱惑。 这些浅淡的、片断的“微交流”，阻隔了相依为命、相濡以沫的亲情。当你迫不及待忙着在电脑上、【查看全文】

第4篇 半月谈评论(2015年5月16号）

提网速降网费不妨学习“英国模式”
“英国模式”完全有可能在中国复制。可实行“网业分开”，将三大运营商的基础网络这一块全部分离出来，组成独立基础网络公司，专门从事基础网业务，在保持微利的前提下对外批发带宽、语音、流量。 媒体报道，在13日召开的国务院常务会议上，李克强总理指出，加快高速宽带网络建设，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。 关于降低国内电信收费，这个问题已经讨论很多年，但一直悬而不决，最终，竟然逼得总理亲自上阵，发言敦促。对此，相信各运营商和相关职能部门自然不敢怠慢。 不过，如果只是靠各运营商主动自觉提网速降网费，或者靠行政之手干预，恐怕不是长久之计。通信服务要想实现优质而廉价，关键要靠激活市场竞争，逼得运营商拼命压低管理成本【查看全文】

第5篇 半月谈评论(2015年5月15号）

剔除对上访者的傲慢与偏见
一些地方和单位企图通过“控访”、“截访”巩固“维稳”工作，结果却加深了上访者与地方政府之间的隔阂和对立，甚至成为挑起事端、激化矛盾和扩大冲突的导火索，最终走向了维护社会稳定的反面，这方面的惨痛教训必须认真记取。 国家信访局副局长张恩玺昨天接受中国政府网和新华网联合专访，介绍《信访条例》修订实施十年来的主要成效和当前面临的形势。张恩玺说，信访工作要切实维护信访者合法权益，及时反映社情民意，着力促进社会和谐，不能简单把信访与维稳等同起来，更不能把上访人员当做“维稳对象”，那样做是与法规规定相悖的。(相关报道见A4版) 《信访条例》规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，【查看全文】

第6篇 半月谈评论(2015年5月14号）

让文明素养追上现代化的脚步
文明是世间最动人的语言。我们应以每一次问题暴露为契机，依靠“制度文明”稳步提升“公民文明”，仰赖一点一滴的践行去成全，不断推高全社会的文明水位 “海星被摸死!模型巨蜥的脚趾也被摸断了!”最近一则微信广泛传播，从一个侧面表明，开馆不足一个月的上海自然博物馆，陷入了喜忧参半的处境。博物馆受公众热捧令人欣喜，但观展过程中暴露出的不文明行为，又引人忧虑。 事实上，“海星被摸死”只是网上持续热议的文明话题的一个新注脚。从埃及卢克索神庙浮雕到成都武侯祠《前出师表》石刻，“路培国”们的“到此一游”刻字，至今没有绝迹;向空服人员泼面、攀爬红军雕塑照相，种种劣行仍然在各种场合上演。而一波未平一波又起的“成都女司【查看全文】

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